--2024年1月6日大連市第17期人民代表大会

第3回会議で

大連市人民政府市長   陳紹旺

代表の皆様：

さて、私は市政府を代表して大会に活動を報告し、審議を求め、また市政治協商会議の委員に意見を求め。

一、2023年の仕事の振り返り

2023年は党の第20回代表大会の精神を全面的に貫徹・実行する最初の年であり、3年間の新型コロナウイルス感染症対策の段階転換後に経済が回復・発展する年であり、大連を全面的に振興し新たに突破する行動を実施する最初の年である。習近平総書記は再び自ら東北を視察し、新時代の東北全面振興推進座談会を主宰し、重要な談話を発表した。東北の全面的な振興を系統的に計画し、戦略的な手配を行い、発展の新たな青写真を策定したことは、われわれに前進の方向を示し、根源的なを提供し、強大な原動力を注ぎ込んだ。

この1年間、われわれは習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、党の第20回代表大会の精神を全面的に貫徹し、東北、遼寧、大連の振興発展における習近平総書記の重要講話と指示の精神を断固として堅持する。党中央、国務院及び省委員会、省政府の政策・手配を行い、市委員会の強い指導の下で、「両先区」の三つの中心の戦略的位置づけを固め、勇敢に新時代東北振興の「走り高跳び隊」を行い、『標準習近平総書記重要講話の精神に焦点を当てて「両先区の質の高い発展向上リスト」を加速し、市第17期人民代表大会第2回会議で確定した年度目標・任務を比較的よく達成する。一般公共予算の収入は12%増。一定規模以上の工業付加価値が10%増加する場合上；社会消費財小売総額は9%増。都市・農村住民の一人当たり可処分所得は経済成長の基礎と一致する。消費者物価は0.6%上昇。エネルギー消費強度は2020年より累計で13%以上低下した。振興と発展は質の向上と効率の向上、安定の中で前進する良好な態勢を示し、主要な経済指標は全国を上回り、牽引的な役割を持つ一連の重要プロジェクトは画期的な進展を得て、「両先区」の三つの中心は質の高い発展が勢いになって効果を発揮し、全面振興の新たな突破大連行動は最初の戦勝を実現した。

（一）経済の回復と好転を全力で推進し、総合的な経済実力が持続的に拡大する。積投資を極端に拡大して消費を促進する。革新実施プロジェクト建設「三つのメカニズム、重大優良プロジェクトの建設加速、金州湾国際空港の建設開始、大型石油化学移転改造取段階的に重要な成果を得て、遼東半島の水資源配置プロジェクトを国家配置に組み入れる；一定力臨海設備制造基地プロジェクトの稼働、グラファイトバレープロジェクトの金普新区への設置；地下鉄5号線、大連湾海底トンネルの2本の海を越えた都市交通の大動脈が運行し、旅順中部ルート、大連北駅の総合交通中枢が稼働し、ボラ湾サッカー場が引き渡された。文化旅行の消費が力強く回復し、文化旅行産業発展大会が開催され、「海上観光大連プロジェクト」が正式に運営され、天津街、ロシア風情街、漁人埠頭などの特色ある街区が新たにグレードアップし、氷山慧谷、金石灘景勝地が「国家級モデル」となった。年間観光客の受け入れ人数は延べ1万36億人、観光収入は1493億元に達し、それぞれ回復した2019年の148%から175%となっている。現代化産業体系の構築を加速する。構造調整を着実に実施する「3つの大きな文章、製造業とハイテク産業の投資の合計が全体を占める」市の投資割合は39.3%。設備製造業はハイエンド化への邁進を加速し、超大型コンテナ船、世界最大級シャトルタンカーなどの重大設備の引き渡しに成功し、奇瑞汽車付帯産業パークの建設に着工し、氷山グループは中国初の冷熱設備製造の建設を開始した業界サブセンター、大機関車など3社が国家級スマート製造モデル工場と評価された。石油化学産業は全産業チェーンへの拡張を加速し、一定力ポリエステル科学技術産業パークの一部のプロジェクトの生産が達効を達成し、鼎際得ハイエンド新材料プロジェクトの建設に着工し、長興島(西中島)石化産業基地が「全国高品質発展化学工業園区30強」に入選した。戦略的新興産業の持続的な拡大、ソフトウェア情報、クリーンエネルギー、生命安全分野の一連の項目建設に着手する、戦略的新興産業の付加価値、デジタル経済中核産業の付加価値がGDPに占める割合はそれぞれ13%と9.5%に上昇している。多くの措置を並行して行い、外資と対外貿易を安定させる。外資の誘致・利用により一層力を入れ、対外開放・投資誘致大会・数次取引を成功裏に開催する会議・夏季ダボス会議大連ナイト・中ロ投資発展・貿易協力大会、「モーメンツ」が絶えず拡大し、実際の外資利用額は9.6億ドル、省外からの内資は151%増の1885.6億元。高品質なクロスボーダー電子商取引総合試験区を建設し、新たに育成したクロスボーダー電子商取引105社、当市が全国クロスボーダー貿易利便化促進特別行動試行都市を認可された。「一帯一路」共同建設に深く溶け込み、沿線諸国に対する輸出入額が全市に占める割合は42.6%に達し、対日・韓国・ロシアス輸出入はそれぞれ2%増、20%増、80%増だった。安定成長、投資拡大、消費促進積極的な成果を収め、経済発展の質と効率が着実に向上した。

（二）科学教育による市振興戦略を踏み込んで実施し、革新的発展能力を著しく強化する。人民が満足するような教育をしっかりと行う。基礎教育、職業教育、特殊教育を統一的に推進する、高等教育の革新と発展。新たに13校の公営幼稚園を設立し、学位を3180個増やす；義務教育学校7校の新設、改築、学位8000校の増加、中山間地域は教育部の包括的な就学前教育保障メカニズムの整備実験区に評価された；さんきょうを深める融合、市と学校の協同、金普新区が第1陣国家級市域産教連合体に入選、大連理工大学と海事大学の4学科が全国「双一流」に入選。科学技術の自立自強を推進。イノベーションプラットフォームの建設を加速し、英歌石科学城の建設が高速道路に入る、第一陣235の細分分野の実験室の入居が確定し、先進光源大科学装置の事前研究プロジェクトの主体が完工し、遼寧浜海実験室、黄海実験室が使用開始し、水路交通制御全国重点実験室が正式に認可され、わが市の全国重点実験室が5つに増加し、大連人工知能計算センターが国家次世代人工知能公共計算力開放革新プラットフォームを認可された。イノベーション主体の育成を強化し、科学技術企業インキュベーションプラットフォームを15社新設し、科学技術型中小企業を2093社新規登録する。科学技術成果の転化を加速し、技術契約の成約額は18.4%増加し、科学技術成果の転化率は42.2%に達する。重要な核心技術の難関突破を展開し、「摘発・監督・132項目」を実施し、「大連1号衛星の打ち上げ成功、高速鉄道軸受などの技術が実質的な突破を得て、社会全体の研究開発投資が増加している10%、GDPに占める割合は3.2%に達する。科学技術人材の高地を建設する。「興趣」を深く実施する「連英才」の育成計画は、「有土移植チーム」13チームを導入し、ハイレベル人材792人を増員し、第24回海創ウィークを成功裏に開催した。「青年学生が連校に留学してを行うなどの活動を展開し、新卒者を27%増の6万5千人を受け入れた。教育、科学技術、人材が三位一体となって協力して力を発揮することは、「両先区」の質の高い発展の基礎的、戦略的な支えとなっている。

（三）改革開放を揺るぎなく推進し、発展の内生的原動力を効果的に解放する。ビジネス環境の最適化に力を入れる。市委員会、市政府の主要指導者が「企業家へ1通の手紙」を展開する信用・活動では、28項目70条のアップグレード措置を打ち出した。「一件一括治」を推進し、「用事不探関治ガイドライン」を公布し、「申請免除即享治政策」を打ち出し、40項目、300事項「全市共通治」を実施する。「一網協同治」で全面的なカバーを実現し、政務サービスを提供する事項「オンラインによるの実施が93%に達し、「一網統括」一網協同システムが全国デジタル都市イノベーション成果に選ばれた。重点分野の改革を深く推進する。「2つのいささかも揺るがない」を断固として実行し、17戸の市属国有企業の「一企業一策」改革を推進し、重んじる工業・グループの再編・統合が通常を超えた発展を実現し、高佳化学工業の改革後に品質・効率の向上を実現し、瓦軸グループ・検査測定グループの混合・改革を着実に推進し、太平湾国資国有企業総合改革特別モデル区の建設が成果を収めた。民営経済発展大会を台中小零細企業発展支援15条措置、政商交流正ネガティブリストを制定し、指導幹部「双進双促進行動」を展開し、通年新規登録各種経営主体13.89万戸、16.68%増、新規戸数は過去最高を更新し、国家級専門精特新「小巨人企業12社、省級専門精特新中小企業159社を追加した。産業園区の改革を深化させ、ハイテク区と旅順口区を設立して共同で旅順経開区を支援する体制・仕組みを発展させる。高水準の対外開放を持続的に拡大する。自貿試験区が打ち出す30項目の初創性制度革新成果、2項目の成果の選出国務院改革試行経験の全国での複製・普及。RCEP（大連）国際ビジネス区の機能を拡張し、公共サービスプラットフォームをオンライン運行し、クロスボーダー商品展貿センターの運営を開始する。遼寧沿海経済ベルトの「一核牽引・の役割を発揮し、6市の協同発展を持続的に深化・着実化し、50の事項」区ドメインが通関してを行う。「三つのセンター建設の推進を加速する。水上運輸センターのレベルを引き上げ、大連-ウラジオストク、大連-羽田路線を通じ、年間空港取扱量は153%増の延べ1613万人で、伸び率は全国平均レベルを超え、水運物流発展促進政策を打ち出し、コンテナ取扱量の伸び率は全国沿海港の上位に位置している；物流センターを完備システム、海と陸の大ルートの開通、「一件制先行試験、開通大慶」の実施大連までの海上鉄道連絡輸送列車、海上鉄道連絡輸送量の割合は全国の上位にある；金融センターの放射力を強化して、2社の企業が成功して上場して、2社の企業が新三板がオープンして、大商所が化学工業部門の先物オプションのツールを実現してすべてカバーして、当市の「グローバル金融センター指数の採点とランキングは連続して4期を実現してダブルアップする。

（四）都市と農村の融合と陸海の統一計画を推進し、地域間の協調的発展が新たな局面を呈した。海洋経済の発展に力を入れる。海洋エネルギー産業の発展が加速し、華能・三峡海上風力発電プロジェクトが相次いで始動した。「青穀倉地帯の建設を加速し、新たに国家級海洋牧場を3カ所建設し、その数と規模を全国トップとし、新たに認定された国家級、省級の良種栽培場を6カ所建設し、新・認定された国家級マジニンジン種質資源場を建設・運行する。全市の海洋経済総生産額は4200億元、9%以上増加する。不法・規則違反による海域、干潟、海岸線の占用問題の整理整頓を強力に推進し、海岸線54.3キロを活性化し、整理する整備海域面積9万ヘクタール、整備環境「汚くて悪い問題284項目、近岸海域の優良水質比率は99.1%で、統一企画、統一管理、統一マーケティングの良好な局面を形成した。農村振興を着実に推進する。食糧安全の責任を断固として担い、新たに7万ムーの高基準農地を建設・改造・向上させ、63.5万ヘクタールの保護耕作を実施する穀物の種まき面積402.1万ムーを完成し、穀物の総生産量は「八連豊」を実現し、農村産業の発展に力を入れ、わが市の国家級現代農業産業パーク、農業現代化モデル区、農村振興モデル県の数は副省級都市の第一位を占めている。連大桜桃など4つのランドマーク農産物が国家級博覧会の金賞を受賞した。瓦房店市、金普新区は国の農村集団経営的建設用地の市場参入試行事業に組み入れられた。住みやすく、働きやすく、美しい農村建設を推進し、農村道路の大中整備200キロを完成する、94処農村における黒臭水の整備がすべて完了し、全市の農村生活汚水の整備率が達成された70.5%は、省レベルの美しい住みやすい村161を創設した。都市の品質を全面的に向上させる。都市インフラを整備し、重点道路を35本アップグレード・改造し、駐車バースを4万カ所追加し、「ポケットパーク116カ所を建設し、スポンジ都市プロジェクトを24カ所建設する。実施する。都市更新行動は、保障性住宅建設の推進を加速する、「平急両用公共インフラ建設、城中村改造などの「三大工事」を推進し、ガス管網1350キロ、老朽熱供給管網276キロ、老朽排水管網111キロを改造し、保障性賃貸住宅6036戸を調達し、公共賃貸住宅の保証すべき限りの保証を実現する。沙河口興社社区を国の完全な社区建設の試行事業とする。老朽化区192カ所、1100万平方メートルを改造し、15万世帯の住民に恩恵をもたらす。「第14次五カ年計画で確定された老朽化区改造任務を2年前倒しで達成する。

（五）美しい大連建設の推進を加速し、グリーン発展が積極的な成果を収めた。ふかい環境汚染防止の推進に入る。中央生態環境保護監督・検査、国家海洋監督・検査の改善任務の実行を着実に推進し、青い空・青い水・浄土の防衛戦を継続的に行い、大気の質を向上させる

優良日数は319日で、13ヶ国の河川断面の水質優良比率は100%に達し、重点建設用地の安全利用率、危険廃棄物の安全処理利用率は100%を維持する。わが市は生態環境部に「着実に取り組み、効果が顕著な地方、生態文明」と評された建設経験は全国で交流・普及している。生態環境の保護と修復を強化する。統一的に計画して推し進める山水林田湖草沙一体化保護と修復、革新的実施「土壌修復+開発建設モデル試行、深く実施「緑満大連プロジェクト、完成人工造林2万ムー、復緑廃鉱山1.5万ムー」庄河市生態環境部に命名された「生」状况文明建設モデル区、長海県は国家初の自然資源節約集約モデル県に選ばれた。発展方式のグリーンモデル転換を加速する。炭素達峰のカーボンニュートラルを推進し、全市の規制上の工業エネルギー消費総量・強度の「双減」を実現し、全国第1陣炭素達峰試行に入選した都市。産業構造、エネルギー構造、交通運輸構造の最適化・調整を推進し、非化石エネルギーによる発電量の割合を73.8%にする。循環型経済の発展に力を入れて、質の高い建設「廃都市、グリーン低炭素生産生活方式大連人の新しいファッションになって、青空常駐、緑水長清、青い山に放す翠、青い海流云大連の最も鮮明な地色になっている。

（六）民生と社会事業を発展させ、人民の生活水準をたえず向上させる。強化雇用優先政策。就業公共サービス体系を健全化し、安定的な就業・安定を支援し、就業・拡大を促進する活動を展開し、大学卒業生・退役軍人等の重点グループの就業・起業に重点を置き、都市部新規就業12万5千人を達成し、就業家庭ダイナミック・ゼロコロナをゼロにする。民生をしっかりと包み込む最低ラインを保障する。人民大衆が急がず心配している問題の解決に力を入れ、15項目の重点民生実践事は質が高く完成する。都市・農村住民の最低生活保障基準、都市・農村特別困窮扶養人員の基礎生活基準を全面的に引き上げる。企業の従業員養老保険の全国統一計画を秩序正しく推進し、社会保険加入のカバー範囲を持続的に拡大し、従業員基礎医療保険外来共済保障政策を実施する。養老保育サービスを強化し、市場化された養老産業クラスターを急速に発展させ、区・街・社区の三級連動の在宅及び社区養老サービス施設ネットワークを初歩的に構築する家庭養老ベッド1000床を形成、新設し、普蘭店区は全国初の未成年者保護モデル区と評価され、西崗区北崗社区はモデル性全国高齢者友好型社区と評価された。健康な大連建設を推進する。「三医連動改革の成果を強化し、国家臨床重点専門科を新たに5カ所増やす。発熱診療科、入院棟建設など10項目が使用を開始し、市民の通院条件が明らかに改善され、公立病院「一院多区改革」が全国典型例に入選する。文化サービスレベルを向上させる。文化恵民プロジェクトを実施し、「芸術点灯都市などの恵民文化活動を410回実施する。都市書房、無形遺物工房などの新型公共文化空間を20カ所建設する。ミュージカル『国之韶華』などの精品力作が全国・全省大賞を受賞した。大連国際トレッキング大会とマラソン大会を成功的に開催するために、全国民のフィットネス運働を展開する。老鉄山と長山諸島の渡り鳥の生息地は世界遺産センターの評価を通過し、当市は正式に「東アジア文化の都」を受賞し、市の知名度と評判がさらに向上した。

（七）発展と安全を科学的に統一的に計画し、システミックリスクが発生しない最低ラインを断固として守る。重点分野のリスクを積極的に防止・解消する。全口径の地方債務の底辺を把握し、国家政策を統一的に計画・活用し、債務化方案を制定・実施し、多くの措置を並行して行い、地方の防止・解消をしっかりと行う債務リスク攻略戦は、地方債務リスクを効果的に引き下げた。金融分野におけるリスクの検討・判断・早期警戒処置を強化し、山海グループ・聖同潤グループ等の違法資金調達を厳しく取り締まる。プラス不働産市場の監督管理を強化し、13件の保証ビルプロジェクトを着実に推進し、大衆の合法的権益を力強く保護した。公共安全レベルの向上に力を入れる。安全生産責任を強化し、重大な潜在的リスクの調査・取締を行い、重点分野の安全監督管理を強化し、生産安全事故の発生数、死者数はそれぞれ23.4%、20.3%減少した。食品・薬品の安全監督管理を強化し、国家食品安全モデル都市の創設の成果を持続的に強化する。常態化してブラック・パージを推進悪徳排除闘争により、刑事事件の事件解決率が19.5ポイント上昇し、治安事件の事件終結率が23.9ポイント上昇し、社会の治安が引き続き良好になった。基層社会のガバナンスを効率的に推進する。新時代の「楓橋経験を堅持し、発展させる」ことを堅持し、「四下部組織に深く入って」を堅持し、矛盾・紛争の大規模調査・大規模解消特別行動を展開し、矛盾・紛争の解消率を高める99.2%、甘井子区中華路街道は全国新時代の「楓橋式作業法単位」に選ばれた。「浦江経験」を発揚・実践し、指導幹部の訪問と「事件包含」制度を実施し、苦情件数を20.3%削減し、「万件化訪問・引渡し台帳の解消率を100%にした。多くの大衆が関心を持つ心配事、悩み事、心配事、心配事を効果的に解決した事、大衆の穫得感、幸福感、安心感が持続的に向上する。

（八）政府自身の建設を大いに強化し、現代化ガバナンスの水準をさらに引き上げる。政治建設を最優先することを堅持する。「断固として擁護する」という2つのことを確立し、断固として実行する「二つの擁護・は最高の政治原則と根源的な政治規則として、終始習近平同志を核心とする党中央と高度の一致を保っている。習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を学習・貫徹することをテーマとした教育を着実に展開し、全面的な厳しい党内統治を着実に履行する主体的責任を徹底し、党中央および省委員会、市委員会の政策・手配を徹底する。縦法に基づく行政を深く推進する。党・政府の主要責任者による法治建設の第一責任者職責履行リストを構築し、党・政府機関の主要責任者の法律記載率100%を実現する。法律顧問・公職弁護士の重大行政政策決定への参与メカニズムを健全化し、政府の法に基づく政策決定に法治を提供する保障する。「四枚リストを推進し、経営主体に温度感のある法執行を実感させる。主人民代表大会、政治協商会議の監督を受け、提案・提案の処理を質の高いものにする。仕事のやり方を継続的に改善する。中央の八項目規定とその実施細則の精神を粘り強く実行し、疾走しながらも絶えず四風を是正し、新しい風を植え付ける。大胆に闘争し、闘争に長けた精神を発揚し、政府系を導く党員と幹部を統合し、大胆に立ち入って実行し、新時代の大連の全面的な振興の中で勇敢に責任を担い、善行を尽くし、実効を求める。綿密に計算し、支出を厳しく抑制することを堅持し、市レベルの「三公」経費予算総量を減額しても増額しなくても、公共経費は定額の基準に基づき10%圧縮する。強力腐敗撲滅・廉潔提唱を推進する。腐敗する勇気がない、腐敗できない、腐敗したくないを一体的に推進する。市政府の各部門、各地区に対する「一手の監督と指導グループの監督を強化する。重点問題に目を光らせ、重点対象、重点分野では、新型、隠れた腐敗を厳しく取り締まり、大衆の身辺の「横領」を断固として取り締まり、清廉潔白な政治生態を大いに造成する。

民族宗教、国防動員、外事、華僑事務、対台湾、ファイル、気象、仲裁、障害者事業、民兵予備役と辺境・海防などの活動に新たな進展があった。

代表のみなさんが過去1年間収めた成果のは、習近平同志を第一とすることにある核心的な党中央の強い指導は、習近平新時代の中国特色のある社会主義思想の科学的指導に根ざしており、市委員会が全市の広範な幹部と大衆を率いて団結して奮闘し、継続して奮闘した結果である。ここに、政府活動を強力に支援してくださった人民代表大会の代表と政治協商会議の委員、民主諸党派、工商業連合会と無党派人士、定年退職した年配の同志、中省直の各部門と兄弟省市の中隊機構、中隊部隊、武装警察将兵と消防の指揮官と戦闘員、大連の振興と発展に関心を寄せてくださった国内外の友人に、崇高な敬意と心からの感謝を申し上げる。

成果を肯定すると同時に、われわれは発展が直面する矛盾と問題をはっきりと認識している。有効需要不足の問題が依然として存在し、消費の回復が引き続き圧迫され、投資の伸びが伸び悩み、輸出の下押し圧力が強まり、固定資産投資、外資対外貿易の伸びが予想を下回った。一部の重点分野にリスクの潜在的なリスクが存在し、不働産市場の情勢は厳しく、ビルの保証任務は依然として困難である；一部の地区では政府債務リスクと財政収支均衡への圧力が高まり、一部の金融分野のリスクは軽視できない。科学技術革新支援能力の向上を加速する必要がある発展、新興産業クラスターの少なさ、科学技術成果の転化の早急な強化、ハイエンドイノベーション人材不十分であり、産業構造の転換・高度化にはなお力を入れる必要がある。民生と社会統治の分野はまだ脆弱な部分があり、区市県の財政成長は困難で、末端の「三保の圧力が高まり、質が高い」公共サービスの供給にはさらに力を入れる必要がある。政府自身の建設をさらに強化しなければならず、形式主義、官僚主義の取り締まりに引き続き力を入れなければならず、個々の分野の腐敗問題がまだ発生しているサービス管理の効率性は引き続き向上する必要がある。われわれは問題に直面し、困難に立ち向かい、強力な措置を講じて解決しなければならない。

二、2024年政府活動目標と主要任務

今年は中華人民共和国成立75周年であり、遼寧全面的振興の新たな突破3カ年行動を実施する難関攻略の年であり、「両先区における質の高い発展と質の向上」高度化の節目の年に、さまざまな仕事を行うことは大きな意義がある。現在、大連は復数のチャンスが交錯し、復数の力が集中して集まり、復数の窓が同時に開かれた振興発展の黄金期にある。われわれは自信を固め、チャンスを奪い、懸命に働き、練磨奮進し、三年行動の堅塁攻略の年に勝つための戦いに全力を尽くし、全面的な振興の新たな突破という優れた成績を率先して実現し、全市人民に合格の答案を提出しなければならない。

今年の政府活動の指導思想は、習近平新時代の中国の特色を堅持することである社会主義思想を指導するため、党の第20回代表大会と第2回中央委員会全体会議の精神を全面的に貫徹し、東北・遼寧・大連の振興・発展に関する習近平総書記の重要講話と指示・指示の精神、特に新時代における東北全面的振興の推進座談会における重要講話の精神、中央及び省委員会・市委員会の経済工作会議の手配を真剣に実行し、安定の中で前進を求め、前進によって安定を促進し、先に立ち後に破ることを堅持し、新発展理念を完全・正確・全面的に貫徹し、国の「五大安全の重要使命をしっかり把握し、質の高い発展の最優先任務と新発展構造の構築戦略任務をしっかり把握し、内需の拡大と供給側構造改革の深化を統一的に計画し、質の高い発展とハイレベルの安全を統一的に計画し、「六つの建設目標任務」に焦点を当て、「向上リスト」を正確に実行量の合理的な増加と、「両先区高質発展の新たなページを書き上げる。

市全体の経済・社会発展の主な所期目標は、域内総生産を6%成長させること前後、一定規模以上の工業付加価値は7.5%増、固定資産投資は8%増、社会消費財小売総額は8%増、一般公共予算収入は6%増、対外貿易輸出入は7%増、消費者価格の上昇幅は3%前後に抑えられる、都市・農村住民の収入の伸びは経済成長の基礎と歩調を合わせ、エネルギー消費の強度は2020年より累計で12%減少した。

次のいくつかの方面の活動に重点的に取り組む。

（一）質の高い発展を全力で推進し、実体経済の発達した現代化産業体系を構築する。工業立市・産業強市を堅持し、新型工業化の推進を加速し、科学技術革新により現代化産業体系の建設をリードする。

新たな質的生産力育成行動を実施する。戦略的新興産業を発展させ、次世代情報技術・生命安全・クリーンエネルギー等の産業クラスターを重点的に構築し、戦略的に新興産業の付加価値額がGDPに占める割合は14%に達した。デジタル経済の中核区を強化し、先進的な電子情報制造業、ソフトウェアと情報技術サービス業のハイエンド化の発展を加速し、中国電子グループ、大連数谷、SKハイニックス、貝特瑞などの重点プロジェクトの建設を推進し、次世代情報技術産業の生産額を1800億元に達する；バイオ医薬産業と先進医療設備産業集積区を育成し、復星ワクチン生産基地、オムロン医療機器基地、美羅漢方薬医薬産業パークなどのプロジェクトの建設・稼働を推進し、生命安全産業の生産額を440億元にする。風光火核貯蔵一体化エネルギー基地を建設し、庄河原子力発電・洋上風力発電・揚水発電所の建設を推進し、普蘭店・瓦房店・長海風力発電プロジェクトを発展させ、融科エネルギー貯蔵全バナジウム液流電池エネルギー貯蔵プロジェクトの大規模化応用を促進し、水素エネルギーの開発・利用を加速し、製造・貯蔵・輸送・追加・使用をすべて推進する産業チェーンの発展、グリーン電力産業パークの建設を計画し、クリーンエネルギー産業の生産額は620億元に達する；GM航空とドローンを重点とする低空経済産業を育成し、金普新区にGM航空産業パークを建設する。未来産業を展望し、次世代人工知能（AI）、メタバース、第3世代半導体及びフレキシブルエレクトロニクス、深海開発などの分野を中心に、新技術・新製品の研究開発を先回りして計画し、技術製品化・製品産業の実現を加速する新しい分野の新しいコースを開拓し、発展の機先と主導権を掌握する。

伝統的な優位産業のモデルチェンジと高度化を加速する。次世代自動車、ハイエンドベアリング、先進軌道交通設備及びハイエンド数値制御工作機械などのハイエンド設備製造業のクラスター型開発を推進する展、生産額は1900億元に達し、省内の平均セット率は43%を超えた。推進「15+N」条産業チェーンを双方向に拡張し、産業チェーン・サプライチェーンの強靭性と安全レベルを向上させる。長興島、松木島、大孤山を重点として、石油化学産業の中下流への発展を加速し、化学工業の精密化学工業率10%に達して、世界一流のグリーン石油化学産業基地を構築する。国家の重大生産力及び戦略的科学技術力の配置を請け負い、船舶及び海洋工業設備・原子力発電設備の戦略基地を建設する。

内需拡大戦略をしっかりと実施する。都市地下管網、農民工納の建設をめぐる都市部への住宅保障範囲及び質の高い教育サービス・医療サービス・高齢者向けサービスの供給を効果的に増加する5大分野の内需市場について、プロジェクトを積極的に計画し、実施の推進を加速する。有効な投資を断固として拡大し、重要なコア技術の難関突破、新型インフラ、省エネ・排出削減・炭素削減、新たな原動力の育成・発展などの方向をめぐり、政策資金を積極的に獲得し、政府投資の牽引・拡大効果を発揮させる。社会資本の誘致により力を入れ、政府と社会資本の協力の新メカニズムを実施し、民間資本の参入のハードルと隠れた障壁を取り払う。潜在能力のある消費の喚起に力を入れ、サービス業経営主体の育成・発展・拡大に向けた若干の政策を実施する措置、年間で1000社前後の制限的な商業貿易及び規則的なサービス業企業を育成する；スマートホーム・レクリエーション・観光・スポーツイベント・国産品の「潮用品」などの新型消費を発展させ、住宅改善・新エネルギー車・電子製品などの大口消費を促進し、休日経済・MICE経済・夜間経済・氷雪経済・シルバー経済を育成する。西安路・中華路・ロシア風情街などの重点象徴的商圏の質向上・高度化を持続的に推進する。東関街全面的な運営を活性化し、天津街国家級モデル歩行者天国の検収を完了し、全力で努力する国際的な消費の中心都市をつくる。

重大プロジェクトの建設を強力に推進する。「着実なプロジェクトは着実な活動である」という理念を堅持し、プロジェクト建設の三つのメカニズムを着実に実行し、金州湾国際空港の建設を加速する主体工事、地下鉄4号線1期などの重大インフラプロジェクト。遼東半島水資源配置プロジェクト、長海大橋などのインフラプロジェクトを着工した。大型石油化学の移転改造・大型船の移転・中糧油脂などのプロジェクトの推進を加速し、汎用大連機の建設に着工するベッドキー機能部品基地、奇瑞汽車第2期など60の産業プロジェクト。星湾全体の改造・向上、石灰石鉱山の生態修復・利用、東港テーマパーク、虎灘シャチ小鎮などの一連の文化観光複合体プロジェクトの建設に着工した。年間を通じて計画を立てて建設を推し進めることが重要である大規模プロジェクトは3800件で、重大プロジェクトの建設により「安定した鍛錬の基礎・強化」を確実に固める「前進との原動力は、大連の質の高い発展を支えて新たな飛躍を実現する。

（二）ハイレベルの科学技術に力を結集して自立自強し、全国的な影響力を有する地域科学技術革新センターを建設する。革新駆動型発展戦略を堅持し、科学技術革新に依拠して動力変革とコース転換を実現し、新たな動力を育成・拡大する。

重大科学技術革新プラットフォームの建設を強化する。全力で英歌石科学城の建設を推進して、大連化物所、大連理工大学などの優勢な科学研究の力に頼って、科学技術の革新の策源地を構築して、努力して200項の科学技術の成果を発掘して、30項の転化する。国家級プラットフォームの建設を積極的に推進し、先進的な光源大型科学装置の国家建設計画への組み入れを推進し、化学動力学・ファインケミカルなどの分野における全国重点実験室を建設し、国家級イノベーションの新規創出を目指すプラットフォームは2─3社。地域の特色ある実験室を高レベルで建設し、遼寧浜海実験室、黄海実験室と大連凌水湾実験室が全面的に運営を開始し、大連金石湾実験室が着工した。

企業のイノベーション主体としての地位を強化する。企業勾配育成プロジェクトを実施し、新規認定が高い新技術企業900社、新登録雛鷹ガゼルユニコーン企業300社。サポートヘッド部企業は実質的な産学研連盟、新型研究開発機構を設立し、新型イノベーション主体を100社新たに設立する。重要・コア技術の難関突破を展開し、「摘発・監督・等の研究開発プロジェクト70項目を実施し、社会全体の研究開発費投入を10%増加させる。

科学技術成果のな転化を加速する。科学技術成果の共同発掘、中間試験を深く実施する小テスト基地の協同発展など9件の科学技術成果転化メカニズム。産学研協同を強化し、クリーンエネルギー・ハイエンド製造・精密化学工業等の分野において、科学技術成果移転転化基地を建設する。英歌石科学技術成果転化サービスプラットフォームを構築し、概念検証センターを普及させ、パイロット基地を建設し、成果転化サービス機構10社を育成する。「大学・研究所+科学技術園区の転化モデルを完備し、科学技術成果転化の最後の1キロを開通させる。科学技術成果転化のドッキングを推進し、ドッキングイベントを100回開催し、新技術・新製品・新成果のモデル応用を推進する。科学技術成果の転化率は43%に達し、技術契約の成約額は500億元を超える。

良好な科学技術革新生態を構築する。科学技術創業インキュベーション体系を完備し、普及させる式双創街区「大連シリコン巷、市級以上の科学技術インキュベーションプラットフォーム10カ所を新設。科学技術金融の深い融合メカニズムを構築し、「貸・投・保・負担」などの金融資源を総合的に運用し、科学技術革新主体に全ライフサイクルの資金支援を提供する。人材育成・育成・育成システムを構築し、中央の東北人材振興特別政策を実行し、国家人材育成・知的模範基地を建設する。「興連英才計画」を実行し、「人材+チーム+プロジェクト」を実施し、各種科学技術人材プロジェクト200件以上をサポートし、革新人材300人、ハイレベル人材チーム10カ所を育成し、高技能人材1万人を新設する。海創周人材育成プラットフォームの役割を発揮し、より多くの「類海外人材港と国際人材街区を構築を設定し、全人民の科学的素質を絶えず向上させる。

（三）開放・協力の新たな優位性を強化し、内外連系のハイレベル開放ポータルハブを構築する。開放思考を強化し、開放の優位性を発揮し、開放の潜在能力を解き放ち、ハイレベルの制度型開放を推進し、国内と国際の二重循環に深く溶け込む。

高エネルギー級の開放協力プラットフォームを構築する。自貿試験区引き上げ戦略を踏み込んで実施し、国家政策の支持を積極的に獲得し、大連エリアの統合・引き上げを推進し、高基準連結国経済貿易の規則を整備し、投資貿易の自由化・利便化を核心とする開放型制度を整備するシステムは、世界に向けたハイレベルの開放プラットフォームを構築する。RCEP（大連）国際ビジネス区の機能を拡張し、公共サービスプラットフォームデータベースを完備し、輸出入企業への研修を強化し、加盟国との投資と輸出入規模を拡大する。税関特殊監督管理区の機能を完備し、大窯湾保税物流センターの建設を申請する。夏季ダボス会議、海洋博覧会、国際交易会などの重要なイベントを高いレベルで開催し、国際的影響力を持続的に向上させる。

「三つのセンター」の質のグレードアップを推進する。スマートグリーン港湾のグレードアップ・改造を加速し、グリーンアンモニア、グリーンメタノール製造貯蔵・輸送充填基地を建設する。RCEP地域航路を強化し、ロシア極東重点都市及び「一帯一路」国家航路を開拓する。東北海陸大ルートの建設を加速し、中欧班列沿海集結センターを構築し、大連港グローバルセンター倉庫・郵便処理センター・日韓商品集散センター及び分配基地を建設する。「北食糧南輸送物流サービス体系を完備し、東北食糧集散及び加工基地を建設する。複合一貫輸送「一単制試行」を推進し、国際貿易「単一窓口功」を開拓する口岸の通関能力と利便性を向上させることができる。金融機能区の建設を推進し、新たに金融機関と地方金融企業を10社増やし、企業の上場を5社推進する、貸付の投入を強化し、新規貸付を600億元投入し、包括的小規模・零細企業向け貸付残高を930億元にする。大手商所の先物オプションの新銘柄上場を支援した。

外資対外貿易発展の新局面を切り開く。北への開放を大いに推し進め、オロを開拓するエネルギー、鉱物、食粮、漁業、木材、自動車などの分野で協力し、中露投資発展と貿易協力大会を開催し、対露輸出入額は450億元を超えた。東への開放を持続的に推進し、日本とのを深化させ、韓国とハイエンド設備製造、電子情報、省エネ・環境保護、海洋経済などの分野で協力し、中日（大連）地方発展協力モデル区を高い基準で建設し、日中「大連周」を高いレベルで実施する。国の経済貿易協力を継続し、輸出入額は2000億元を超える。対外貿易の新たな原動力の育成に力を入れ、原油・鉱石・LNG等のコモディティの国際中継規模を拡大し、国際競争力を有する東北自動車輸出総合サービス基地を建設し、国家サービス貿易革新発展試行を深化させ、クロスボーダー電子商取引総合試験区の建設を加速し、クロスボーダーデジタル貿易額を15%以上増加させる。外資利用構造の最適化に力を入れ、海外買収合併・国外上場等の資金調達ルートの実施を模索し、多国籍企業が中隊に地域本部・研究開発センター・決済センター等の機能的機構を設立するよう誘致し、外資が先進設備製造・ファインケミカル・デジタル経済・健康医療等の新興産業分野に重点的に投資するよう推進し、通年の実際の外資利用を12%以上増加させる。

国家の重要地域発展戦略を積極的に連結する。自発的に北京・天津・河北省と共同発展する長江デルタの一体化発展、粤港澳大湾区建設などの国の重要な地域発展戦略を発展させ、全国統一大市場によりよく溶け込ませる。上海間の連係・対口協力を深化させ、科学技術革新、国有企業との協力、産業相互作用、対外開放などの分野で協力の潜在力を解き放つ。瀋陽市、長春市、ハルビン市等との交流・協力を強化し、沿海経済ベルトの「一核牽引」の役割を発揮し、産業発展・科学技術革新・制度革新・文化観光等の分野で協力して新たな突破を実現する。産業計画・重要インフラ・重要民生プロジェクトを中心に、トップ企業・業界リーダー人材チーム・産業ファンド等の投資機会を定着させる産業チェーンの構築・展開・正確な誘致・専門的な誘致・以商の誘致・提供基礎施設・科学技術・金融・データ・人材などの全要素を供給し、着実に利用を高める社会資本のと外部資源の質の高い発展を推進する能力は、通年で実際に内資を12%以上増加させる。

（四）経略海洋の要所を先取りし、陸海統一的に発展する現代的海洋都市を建設する。海に強く、海に興じ、現代海洋都市建設計画を策定、実施し、積極的に政策支援を勝ち取り、「ブルーエンジン」の強力な原動力を放出する。

海洋経済の発展に力を入れる。ハイテク船舶及び海洋工学設備産業クラスターを拡大し、海洋生物医薬、新材料、新エネルギー及び海水淡水化などの新興産業を育成し、洋上風力発電、干潟太陽光発電、潮汐エネルギーの開発・利用を推進する。海上を造成する「青き穀倉地帯を整備し、長山諸島海洋牧場モデル区を創設し、海洋漁業の深海・集約・ハイエンドへのモデルチェンジを推進し、『中国魚介類プレハブ野菜の都』の建設を加速し、北方の特色ある漁業種子業基地を構築する。海洋情報・海洋関連金融・水上運輸サービスなどの現代海洋サービス業を大いに強化する。

海洋科学技術の革新能力を高める。海洋関連分野の革新研究開発キャリアの建設、推進海岸及び近海プロジェクト全国重点実験室の再編、海洋プロジェクト環境実験及びシミュレーション施設の国家大科学装置戦略配置への組み入れ、深海プロジェクト科学技術革新実験基地の建設加速、海洋スマート設備・海洋資源の開発・利用・海洋環境生態保護等の分野で多くのコア技術の突破、海洋分野の「発表・監督・監督等」研究開発プロジェクトは20件を下回らず、海洋科学技術型企業を100社以上新たに設立し、海洋科学技術成果の実用化を推進する。

海洋生態管理レベルを高める。海洋炭素シンク計算・計量体系の構築、作成海洋炭素匯産業国家級試験区は、貝藻藍炭素国家級取引プラットフォームを設立する。打つ好黄渤海総合整備難関攻略戦、近岸海域の優良水質の割合が下回らないようにする96.9%。不法・規定違反による海域・干潟・海岸線の占用問題の整理整頓を全面的に完了し、成功経験を固定化し、海洋資源の要素配置を最適化し、美しい湾・コート・ダジュール・干潟資源を海洋経済の質の高い発展を促進する重要な支えとする。

（五）重点分野の改革を深化させ、近悦遠来のビジネス環境のベンチマーク都市を建設する。「2つのいささかも動揺せずに改善し、改革の全体計画、システム統合、協同効率化を推進し、発展を制約する体制・仕組み上の障害の打破に力を入れる。

ビジネス環境のアップグレード版を構築する。ビジネス環境の最適化5.0版実施案の制定「一件一括治改革」を深化させ、「一網通関治」一網統括治」一網協同治の応用シーンを開拓し、政務サービスレベルを全面的に向上させる。ビジネス環境問題の取締を展開し、各種経営主体のために安定・公開・透明で予測可能な市場化・法治化・国際化一流ビジネス環境を創造する。誠実な政府及び誠実な社会の構築を強化し、契約・協議の違約・企業優遇政策の不履行・中小企業の帳簿未払い・職責履行の不備などの問題を整理・取締し、経営主体及び大衆の獲得感・満足度の著しい向上を実現する。

国有企業の質と効率の向上を推進する。新たな国有企業改革の深化と向上を展開する行働は、「一企業一策改革」の深化、「三項目の制度改革」の深化、現代企業制度の構築を加速し、主責主業に焦点を当て、経営階層を減らし、主責主業以外の企業を削減し、経理層メンバーの任期制と契約化管理を展開する。混合所有制改革を着実に推進し、民営資本の国有企業混合改革への参与を支持する。中央と地方の提携モデルを刷新し、中央企業が中隊に子会社・区域本部を主とする分支機構を設立するよう努め、中央企業が多元化持分企業を提携設立することを支持する。国有「三資精査・活性化行働を強力に展開し、国有資源資産を確実に発揮させ、有効に活用する。

民営経済を発展させて大きくする。民営経済の発展・拡大促進を全面的に実行し、政府を支援する策公有制経済と非公有制経済の情報取得・市場参入・政策優遇などの面で機会均等の実現を推進する。民営経済へのサービス「四メカニズム二リストの効果的な運用を推進し、政府・企業の常態化コミュニケーション・交流を展開し、政商交流の正ネガティブリストを実行し、民営企業の訴求処理力を強化する。優良中小企業のグループ育成体系を完備し、科学技術革新と実体経済を重点的に支援する。構造的減税・料金引き下げ政策を着実に実行し、民営零細企業の金融サービスレベルを引き上げ、民営企業の健全な発展を助力する。

要素の市場化改革を加速する。全国統一大市場の建設計画を制定・実行するための総手配実施方案を体し、要素の市場化配置メカニズムを健全化する。土地管理制度改革を深化させ、建設用地使用権譲渡・賃貸・抵当二級市場を構築し、国家農村財産権流通取引規範化建設試行を展開し、旅順口区農村宅地制度改革試行任務を完遂する。データ要素の市場化配置改革案を制定し、市ビッグデータ会社を構築する。

産業団地を積極的に育成する。先導区の先導模範の役割を強化し、金普新区アンカーは「一地一極三区建設目標を達成し、普蘭店区など周辺地域の発展加速を輻射けん引する。ハイテク区は旅順経開区連合発展メカニズムの複製を推進し、旅順口区の各産業区の連動発展をけん引する。長興島世界級石油化学産業基地、太平湾協力革新区の建設を加速し、瓦房店市と共同で産城融合、協同連動の一体化発展の新構造を構築する。臨空経済区は金州湾国際空港と同時に計画し、インフラ整備を加速し、合理的かつ秩序ある開発を行い、臨空経済産業クラスターを構築する。一園一策改革を深化し、産業園区を着実に振興発展をけん引する強力なエンジンとする。

（六）都市の環境と機能・品質を最適化し、住みやすく、ビジネスに適し、旅行に適した国際浜海観光目的地を建設する。住みやすく、強靭で、スマートな都市を構築し、おしゃれでロマンチックな魅力を明らかにし、都市の評判と影響力を高める。

文化・スポーツ・旅団の高度な融合発展を推進する。全域観光計画体系を整備し、海洋・島・湾区・海岸線の資源開発を統一的に計画し、全省の文化・スポーツ観光産業の振興をハイレベルで請け負う大会を興す。南部浜海観光帯などの計画の実施を推進し、長山諸島の国家創造を推進する家級観光リゾート区、旅順太陽溝5A級景勝地、四時鯨語などのプロジェクトの創造国家等級民宿；クルーズ船埠頭の改造及び付帯施設の建設を完備し、クルーズ船企業が訪問港・寄港港航路を開設することを奨励する。文化・スポーツ旅行の四季連動活動を展開し、都市散策旅行、農村レジャー旅行など10本のプレミアムコースを打ち出した。氷雪スポーツの発展を加速し、2024中体連サッカーワールドカップを高いレベルで準備する。

人と自然が調和し共生する美しい故郷を建設する。緑の山をしっかりと打ち立て、実践する金山銀山の理念であり、青い空、青い水、浄土の防衛戦をしっかり行い、大気質が優良な日の割合は約88%を占め、国家試験河川断面の水質基準達成率は100%、県級およびそれ以上の飲用水水源の水質優良率は100%を維持し、危険廃棄物の安全処理率は100%を維持する。生態系の保護と修復を強化し、「水潤大連」緑満大連プロジェクトを深く実施し、大連の特色ある公園システム、グリーンネットワークと浜海空間を建設する。炭素達峰カーボンニュートラルを積極的かつ穏当に推進し、低炭素都市の試行を推進し、エネルギー消費量の「二重抑制」から炭素排出量の「二重抑制」への転換を推進する。生態系製品の価値実現メカニズムを積極的に模索し、炭素排出量、エネルギー使用権、水使用権の取引を推進する。グリーンライフスタイルを提唱し、グリーン創造行動を展開し、廃棄物のない都市の建設を深く推進し、長海県グリーン低炭素模範島を全力で構築する。

都市機能と文化ソフトパワーを向上させる。都市の刷新行動を実施し、グレードアップ・改造を行う市のインフラ、住民区の水道の古い管網の改造1万戸、都市の水道の古い管網の改造30キロを実施する。都市の精密な管理を強化し、解体・治乱と裏通りや路地などの都市の景観環境の整備を着実に展開し、「ポケット公園」を100カ所建設し、ごみ分別モデル団地を200カ所作成し、「駐車が難しい」問題の解決に力を入れる。都市文化を繁栄・発展させ、公共文化サービス体系を完備し、文化恵民プロジェクトを実施し、新たな建設を行う文化空間は20カ所で、公益文化活動を400回、「東アジア文化の都活動」を100回実施し、文化財の保護・利用と無形文化遺産の保護・伝承を強化し、国の歴史文化名城を創設する。

（七）農業・農村の優先的発展を堅持し、現代化大農業発展の先行地を構築する。農村の全面的な振興の推進を新時代の新たな征途とし、農業・農村の現代化推進を加速する。

食糧安全保障を第一の責任とする。面積の安定と単位面積当たりの収穫量の増加という二つの方針を堅持する力、食糧の総合生産能力を高める。高基準農地の新設及び改造により17万ムーを向上させ、49万ムーの保護耕作を完成させた。食糧と重要農産物の安定した生産と供給を確保し、食糧の栽培面積400万ムー以上、生産量25億斤以上を実現する。大きな農業観、大きな食物観を確立し、食糧と飼料の統一的な計画、農林牧畜漁を結びつけた多元化された食物供給体系を構築する。施設野菜基地の建設と改造・向上を推進し、「野菜バスケットの保供給と価格安定化」に力を入れる。

県域経済を発展・強大化する。都市と農村の融合発展を統一的に計画し、新しいタイプの工業化と新型都市化の融合発展を加速し、県域産業の集積とモデルチェンジ・アップグレードを加速し、瓦房店と庄河が中国県域経済トップ100強の上位を争うよう推進する。優位性と特色のある農業を発展させ、近代的農業産業パーク・農業産業強鎮・優位性と特色のある産業集を建設する群；第1次・第2次・第3次産業の融合を推進し、農産物の初期加工と精密・高度加工を発展させ、育成する農業のリーディングカンパニー10社以上；農業全産業チェーンのデジタル化モデル転換を加速し、スマート農業応用基地を累計7カ所育成する。種子業の振興行動を実施し、普蘭店地区の種子質資源引育センターの建設を支持し、「大連ナマコ」「大連大桜桃」などのブランド認知度を高める。

住みやすく、働きやすく、美しい農村を建設する。「絶対的な技術的経験の鍛錬を実践し、より多くのことを農村整備を改善し、農村観光の重点村を分類・建設し、「五好両宜と美郷」とする村、農村振興モデルベルト、省級の美しく住みやすい村130カ所を創設する。農村の居住環境整備を深化させ、生活汚水、生活ごみ、黒臭水対策の堅塁攻略を推進する。農村公共インフラを整備し、農村電力網設備の高度化を推進し、農村充電スタンドの建設を加速し、村内道路の硬化と村の緑化の向上を実施し、大・中で農村道路を整備する100キロ、美しい農村道を創建して100キロ。

（八）人民の福祉を持続的に増進し、発展の成果が全人民により多く行き渡るようにする。重層的で多様な民生ニーズに積極的に応え、15項目の重点民生実務プロジェクトを着実に実施し、人民の生活の質を持続的に向上させる。

雇用の優先志向をより際立たせる。雇用安定のための18項目の措置を実行し、公共を改善する就業サービス体系、就業促進メカニズムの健全化、就業促進一連の活動の展開、実現都市部の新規就業者は12万7千人以上となった。大学卒業生、退役軍人などの重点グループの就職に重点を置き、大学生の就職「万崗計画」を実施し、7万人以上のポストを開発し、10万7千人の困難なグループの就職実現を支援する。

社会保障網をしっかりと張り巡らす。全国民保険加入計画を実施し、中小・零細に重点的に取り組む企業、柔軟就業者、農業からの移転人口などのグループが保険に加入して働く。重層的養老保険制度を整備し、養老金を期限通りに満額支給することを確保する。医療保険給付方式の深化従業員医療保険外来の統一計画政策を改革し、最適化する。社会的救済に力を入れ、都市を向上させる。郷の生活保護と各種の困難な人々の救済保障基準。在宅社区の協調、医療・介護・康養を結合した養老サービス体系を構築し、国家級の安寧療法・看護モデル事業を展開し、新たな家庭を設立する養老ベッド数を1000床、評定等級の養老機構数を100カ所とし、高齢者に優しい医療機構を30カ所建設する。

人口の質の高い発展を推進する。優生・優育の全過程サービスを推進し、インクルーシブを拡大する育児サービスの供給を継続的に引き下げ、出産・養育・教育の化を図る。質の高い教育システムを構築し、「大連で学び、大連で教育を教育し、基礎教育を大いに発展させる、職業教育、新たに開園した公営幼稚園10校、学位を2500校、新たに改築した小中学校5校、学位を5000校増やし、高等職業学校2校を設立する；市と学校の協同発展を深化させ、中等学校における「双一流」の建設を支持する。

健康な大連建設を推進する。医薬衛生体制改革を深化させ、「三医」を推進する連動して協同的に発展する。医学重点専科「登峰計画」を実施し、国家級・省級の臨床重点専科を創造し、医療診療レベルを向上させる。良質な医療資源の拡大と合理的配置を推進し、市中心部の病院等の医療機構の改造・高度化を加速し、密型医療グループ・県域医共同体の発展を推進し、県域医療衛生サブセンターの建設を始動するとし、県域受診率90%に達する。

（九）質の高い発展とレベルの高い安全を統一的に計画し、社会の大局的安定を全力で守る。国家の「五つの安全・の重要な使命を着実に履行し、危機意識を強化し、予防・抑制能力を高め、都市の安全発展の最低ラインを守る。

金融債務リスクを効果的に防止・解消する。金融監督管理を強化し、金融リスクを調査する潜在的なリスクについて、大連銀行・大連農商銀行のモデルチェンジ・発展を支持し、華信信託・百年生命・金州聯豊村鎮銀行の3つの金融機関のリスク処理を完遂し、力を強化する専班は、金融発展生態系の修復と浄化を継続的に推進する；非を厳しく取り締まる法金融活動は、重点不法資金調達事件を穏当に解決する。債務常態化モニタリングメカニズムを構築・健全化し、債務化方案を厳格に実行し、既存債務を積極的に解消し、新規隠れ債務を厳しく抑制し、地方債務リスクを効果的に解消し、基層の「三保の最低ラインをしっかりと包摂する。

不動産市場のリスクを積極的に防止・解消する。ビルの安全保障、民生の保障を着実に推進する、安定を維持し、異なる所有制不動産企業の合理的な融資ニーズを満たし、債務不履行の発生リスクを断固として防止する。不動産政策を適時に調整・最適化し、不動産発展の新モデルの構築を加速する。保障性住宅の建設、「平急両用」公共インフラ建設、城中村改造などの三大プロジェクトを大いに推進し、金普新区、甘井子を実施する区などの重点地区の都市・中村を改造し、分譲型保障性住宅2170戸を建設し、不動産市場の安定した健全な発展と好循環を促進する。

公共安全レベルを全面的に引き上げる。安全生産責任制を確実にし、国務院に実施する安全委員会の「十五条」ハード措置を深化させ、「四つのメカニズム」及び「安全3日」長期効果メカニズムの運用を着実に推進し、安全生産の等級別分類及びシーン化監督管理を着実に推進し、リスク・リスクの洗い出し・取り締まりを深く展開し、重大・特大事故の発生を断固として防止・抑制する。食品薬品の全チェーン監督管理を強化し、国家食品安全モデル都市の創設を深化させる。社会治安全体の予防・抑制を強化し、汚職撲滅・悪徳撲滅闘争を常態化して推進し、公平な競争を損ない、市場秩序を乱し、振興・発展に影響を及ぼす違法犯罪を厳しく取り締まり、より高いレベルの平安大連を建設する。

社会統治の効能の強化に力を入れる。社会統治体系を完備し、問題解決機構を健全化する治、仕事の連働、平安の連創の仕事のメカニズム；都市管理の「1つのネットワークによる統括管理・管理を深化させ、市街地の2レベルのプラットフォームによる全面的なカバーを実現する。新時代の「楓橋経験・管理」浦江経験・管理を堅持・発展させ、矛盾・紛争の多元的解消システムを健全化し、苦情問題を推進する発生源の管理と積立案件の解消、矛盾・紛争の解消率、苦情報告台帳案件の解消率の確保95%以上を持っている。歴史的懸案を一つひとつ解消する中で大衆に公平と正義を実感させ、社会の大局の調和と安定を全力で守る。

引き続き民族宗教、国防動員、外事、華僑事務、対台湾、ファイル、気象、仲裁、障害者事業、民兵予備役、国境警備などの活動をしっかりと行う。

三、新時代の人民が満足するサービス型政府を建設する

党の全面的指導を政府活動の各分野の全過程に貫くことを堅持し、常に心に刻んでいる「三つのことを必ず踏まえ、より大きな力で政府統治体系と統治能力の現代化を推し進める。

（一）政治建設によって忠誠の品格を鍛える。「二つの確立、「最も根源的なとしての二つの維持・の要求を先頭に置き、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想で心を固めることを堅持し、テーマ教育の成果を持続的に強化・深化させ、思想面、政治面、行動面で習近平同志を核心とする党中央と一貫して高度の一致を保つ。

（二）法治建設により権力の運営を規範化する。法治政府の建設を強化し、全面的に厳格で規範的、公正で文明的な法執行を推進し、法に基づき規則に則り、公開・透明、公平・公正を政府システムに盛んに定着させる。法に基づき市人民代表大会及びその常務委員会の監督を受け入れ、政治協商会議　の監督を自発的に受け入れ、社会と世論の監督を自覚的に受け入れ、人民代表大会代表の提案と政治協商会議委員の提案を質の高いものにする。

（三）作風建設激励で責任を負う。正しい政治観を確立し実践し闘争精神を強め、幹部が職務を担い、幹事として起業するよう激励する。市レベルの統一計画能力とレベルを強化し、市街地の2レベルの意思疎通・協議・検討・判断業務の協調メカニズムを構築する。「根源的な措置を講じ、調査研究を大いに興し、妥協せず、疾風迅雷的に行い、真実を求めて実務的に取り組み、大胆に善意を尽くして着実に実行し、党中央の政策決定・手配及び省委員会・市委員会の活動要求を確実に実施するようにする」ことを堅持する細かいところまで落ちる。