今年初めに全市ビジネス環境最適化大会が開催されて以来、全市は会議の精神を真剣に貫徹し、近悦遠来のビジネス環境ベンチマーク都市の建設を加速し、関係部門と単位は環境を優良にし、サービスを促進し、流通を円滑にし、市場参入の障壁を取り除き、公平な市場秩序を維持し、わが市はサービスと全国統一大市場の建設への溶け込みを加速している。

高効率で規範化され、公平に競争し、十分に開放された全国統一大市場を建設することは、新たな発展構造を構築するための基礎的支えであり、経済の質の高い発展を推進する重要な保障でもある。市はサービスと全国統一大市場への溶け込みを加速し、市発展改革委員会は市市場監督管理局と共同で具体的な実施方案と最近の措置を発表した、地方保護と市場分割の打破加速、市場経済基礎制度の完備、市場施設の高基準連結の推進、統一的な要素と資源市場の発展の促進、ハイレベルで統一的な商品とサービス市場の建設、現代化市場監督管理レベルの向上の加速の計6つの面をめぐって21の活動措置を提出した。市発展改革委員会は市直の各部門を組織し、当該分野に存在する全国統一大市場の建設を妨害する規定とやり方に対して整理・調査を行い、市場の公平な競争秩序の維持に力を入れ、ビジネス環境を持続的に最適化し、各種市場主体の活力を絶えず引き出す。

政務サービスの効率を向上

企業の参入・退出をめぐる「全過程サービス」を提供

市市場監督管理局は「効率的に一つのことを完成させる」ことを推進し、経営主体が「使い走りを少なくし、遅れない」ようにし、政務サービスの効能を高める重要な手がかりとし、企業の「参入・準営業・退出」の各段階をめぐり、企業の全ライフサイクルサービスチェーンを全力で構築し、「小さな切り口」を通じて行政審査認可の効能の「大向上」を実現する。

サービスを統合し、承認期限を短縮します。全省で率先して「薬局を開設するのは1件1回」を実現し、企業が1回資料を提出し、監督管理者が1回現場に行けば、薬品（小売）経営、医療機器許可などのすべての許可証を1回に取り扱うことができる。現在、「飲食店の開設」、「企業情報の変更」、「企業登記抹消」などより多くのシーンで「一つのことを一度に行う」ことを実現するよう推進している。市場監督管理に関わる61項目の政務サービス事項については、すべて公開された「干し権」コンプライアンスガイドラインリストに組み入れられ、経営主体はQRコードをスキャンするだけで、PPTによる説明、短い動画によるデモンストレーションなどを通じて、サービス事項を読みやすく、わかりやすくすることができる、事前介入、承諾告知などの措置を講じ、庁入りの政務サービス事項の処理を法定審査・認可期限の40%以下に圧縮することを実現する。

並列審査・認可、退出メカニズムを最適化する。全省で率先して『大連市経営主体休業届出実施弁法』を公布し、経営主体の休業に力を蓄えるサービスを提供した。簡易消却の範囲は企業の分支機構と非上場株式会社に拡大した。部門間のデータ共有を強化し、経営主体の抹消・社会保障抹消・公印抹消・積立金抹消等の一般的な抹消サービスを「直列」処理から「並列」処理に転換するよう推進し、複数項目の抹消業務のオンライン処理・一回処理・高効率処理を実現する。

クロスボーダー貿易円滑化改革を深化

ポートビジネス環境の「アップグレード版」を構築

当市は今年で2年目の全国クロスボーダー貿易利便化促進特別行動試行に参加し、「効率の向上、利便性の促進、知恵の強化、企業満足度の向上」をめぐり、当市は6方面35項目の改革向上措置を打ち出し、港湾ビジネス環境の「アップグレード版」を構築した。

輸出入貨物の通関効率を全面的に向上させる。今年に入ってから、大連通関地の輸出入貨物全体の平均通関時間は基本的に30時間と0.7時間前後を維持している。海事部門は船舶汚染防止作業の搭乗不要遠隔監督管理の新モデルを実施し、国境検査部門は7 × 24時間の国境検査通関保障を全面的に提供する。

対外貿易の新原動力産業の貿易利便性を促進する。大連税関は大口商品貿易クラスターの構築を支援し、全ライフサイクルで船舶業界の発展にサービスを提供し、水産物監督管理制度を最適化・革新し、大口商品水産集散センター貿易の拡大・強化を支援する。海事部門は「新3種類」貨物の海上輸送に対する安全管理・コントロール能力を向上させ、法執行プロセスと基準を最適化し、「グリーンルート」を開通し、企業の申告処理時間を減らす。

港湾の情報化スマート化レベルを強化する。市政府港湾弁公室は国際貿易の「単一窓口」をデジタルベースとし、「1プラットフォーム、5スマート、多シーン」プロジェクト建設の枠組みを構築し、スマート監督管理、スマート政務、スマート物流、スマート金融、スマートクロスボーダー貿易の5大分野に焦点を当て、企業にクロスボーダー貿易の全チェーンサービスを提供する。

輸出入段階の税金徴収を規範化する。現在、同市はすでに6種類96社の企業が中国（遼寧）国際貿易単一窓口で料金徴収項目、サービス内容、料金徴収基準を公示することを実現しており、通関地の料金徴収はより透明である。

企業の関心に焦点を当て通関の利便性を推進

大連税関は市場主体の関心に焦点を当て、「1+1+8」ビジネス環境最適化業務メカニズムと41項目のクロスボーダー貿易利便化促進措置を制定し、監督管理の正確度を絶えず高め、通関の加速を実現し、企業への利便性を拡大し、わが市のビジネス環境を新たな段階に引き上げるよう推進した。

業務改革を継続的に深化させ、通関の利便性の推進に力を入れる。瀋陽税関と共同で入国種球が直属関区を跨ぐ条件付きの引き上げを推進して、今年の7ヶ月前、入国ユリ種球4046・21万株を監督管理して、前年同期比241.36%増加して、平均通関時間は17日短縮して、累計で企業のために約88万元の費用を節約した。

監督管理サービスモデルを刷新し、産業のグレードアップとグレードアップを支援する。「単量単裁+スマート化監督管理」の新モデルを革新的に構築し、アパレル企業の「ハイエンドオーダーメイド」の平均注文納期を70%圧縮するのを後押しする。今年1-7月、「オーダーメイド化」アパレルの輸出は前年同期比5.3%増の5.2億元であった。

「自発的開示」制度とフォールトトレランスメカニズムを全力で普及させ、報告・報告ルートを広げ、受理部門を増やし、政策宣伝などの一連の措置を展開することを通じて、自発的開示の配当を放出し、税関監督管理レベルの向上、企業の自律能力の向上、社会共同管理の好循環の三ウィン局面を形成した。今年1-7月、受理された自主開示報告書は前年同期比35・82%増の92件だった。

業界モデルを構築する

給水サービス改革の推進措置が実際に効果が現れた

市水務集団は同市のビジネス環境『5.0版向上方案』の任務要求に焦点を当て、給水マイクロサービス、サービスマイクロシーンのアップグレードをめぐり、水務ビジネス環境の最適化4.0版向上方案を打ち出し、41項目のサービス改革措置を配置・実行して実際に効果が現れた。

電力供給会社、華潤ガスなどの機関と積極的に連携し、水・電気接続のワンストップ式サービスプロセスを統一し、オンライン並列接続、オフライン合同事務連動メカニズムを推進し、「1表申請、共同踏査、並列検査、連動サービス、1回接続」を実現し、東北地区初の水・電気報告・設置の「効率的に1つのことを実現する」モデルを構築する、給水代表のコミュニティ進出行動を展開し、80名の給水代表を組織して25の街道、219のコミュニティ及び136の大型企業と直接ドッキングし、企業大衆の日常的な用水サービスの需要に応え、給水メッシュ化ユビキタスサービス圏を徐々に開拓する、電力供給会社、華潤ガスと手を携えて、わが市の水電気グリッド化協同サービス西崗モデル区を創設し、西崗区全域の5つの街道、49のコミュニティのグリッド構築と水電気三者代表の進駐を完成し、常態的なグリッド協同サービスを展開する、甘井子区の一部区域で水状況分析サービスの試行を展開し、水状況モニタリング状況を積極的に共有し、高水使用企業の合理的な用水計画と運営コストの削減を支援する。

水務グループは引き続き水務ビジネス環境の最適化全体計画に立脚し、「一流水企業、一心人民のため」という初心の使命を実践し、小さいところに着目し、細かいところから着手し、釘を打つ精神で、揺るぐことなく改革を全面的に深化させ、水務サービスを創造し、給水保障をしっかりと行い、着実な改革の成果で浜城の庶民に恩恵をもたらす。

ガスユーザーに効率的で便利な「ワンストップ」サービスを提供

水道・電気・通信のワンストップ共同報告の実施を推進する。大連華潤ガス有限公司はオフラインで行政サービスホールの連合報装窓口を十分に利用して、「1つのテーブルで申請、1つの窓口で受付」サービスモデルを推進する。オンラインでは工事建設プロジェクト審査認可管理システムに依拠し、便利なオンライン申告・照会などのサービスを提供し、公共サービスの効率をさらに向上させる。同企業は並列審査認可の実施、審査認可手続きの最適化などの措置を通じて、公共サービスの効率向上、コスト削減及びビジネス環境の最適化の面で顕著な成果を収め、企業が多頭走り、資料を重複して提出する問題を効果的に解決した。例えば、大連華潤置東港瑞府プロジェクトは、共同報告を通じて、審査・認可プロセスを従来の12段階から7段階に簡素化し、迅速な審査・認可を実現した。同団地は水、電気、ガスの分割入場共同施工を実現し、施工進度を加速させ、建設・施工機関から高い評価を得た。

ガスのグリッド化サービスを推進する。大連華潤ガス有限公司はわが市の行政区域区分状況と結び付けて、「属地近く、専門協同」の原則を堅持してグリッドを区分して、グリッド内のガス業務はワンストップ式サービスを実現して、安全検査検針、メートルメンテナンス、緊急修理及び総合サービスなどの人員の力を統合して、ユーザーに効率的で便利なサービスを提供します。使用中のSCADA、GISなどのデジタル化システムに対して機能アップグレードを行い、同企業は異なる区域に応じてそれぞれ圧力警報機能を設置し、局部圧力の低点を速やかに発見し、迅速な応答を実現し、ガス使用の安定と信頼性を向上させた。