李克強氏が国務院令に署名『地下水管理条例』を公布
2021-11-10 16:09

国務院総理の李克強氏はこのほど国務院令に署名し、「地下水管理条例」(以下「条例」と略称)を公布し、2021年12月1日から施行した。

 

党中央、国務院は地下水管理活動を高度に重視している。地下水の管理を強化するため、『条例』は調査と計画、節約と保護、過剰採取対策、汚染防止、監督管理などの面から規定を行っている。

 

第一に、地下水状況の調査評価と計画作成を規範化する。県級以上の人民政府は、水行政、自然資源、生態環境などの主管部門を組織して地下水状況の調査・評価業務を展開し、地下水状況の調査・評価の成果に基づき、経済社会の発展ニーズ、地下水資源の状況、汚染防止などの要素を統一的に考慮し、本級の地下水保護利用と汚染防止などの計画を作成しなければならない。

 

第二に、地下水の節約と保護を強化する。地下水取水総量規制と水位規制制度を実施する。水の使用過程における節水要求を明確にし、経済的手段による地下水の節約と保護のコントロールを強化し、地下水・水資源の税金徴収原則を明確にする。特別な場合を除き、更新が困難な地下水の採掘は禁止されている。

 

第三に、地下水の過剰採水対策を厳格化する。地下水の採掘禁止区域、採掘制限区域の画定を規範化する。特別な場合を除き、採掘禁止区域では地下水の取水を禁止し、採掘制限区域では地下水の新たな取水を禁止し、地下水の取水量を段階的に削減する。各省、自治区、直轄市は本行政区域における地下水の過剰採水総合対策方案を作成し、対策目標、対策措置、保障措置などの内容を明確にするよう求めている。

 

第四に、地下水汚染防止措置を完備する。地下水汚染防止重点区の画定制度を確立する。地下水を汚染する行為に対する管理・コントロールを強化し、監督・管理を逃れる方式で水質汚染物質を排出することを禁止し、漏水防止措置のない溝、坑池などを利用して毒性汚染物質を含む廃水を輸送または貯蔵する行為などを禁止する。生産・建設活動による地下水汚染を防止する制度を細分化する。土壌汚染による地下水汚染を防止するための制度を細分化する。

 

第五に、監督管理を強化する。県級以上の人民政府の水行政、自然資源、生態環境などの主管部門は、職責に基づき監督管理を強化し、協力・協力メカニズムを完備しなければならない。地下水モニタリングステーション網とモニタリング情報共有メカニズムの構築を強化し、地下水取水プロジェクトに対する監督管理を完備し、取水が必要な地熱エネルギー開発利用プロジェクトに対する管理を強化する。

 

また、条例違反には厳格な法的責任を設定し、責任追及を強化した。