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十一期夏季ダボスフォーラム、開催式挨拶

中華人民共和国国務院総理 李克強様

 

尊敬するシュワーブ主席、尊敬する政府首脳の皆様、尊敬する貴賓のみなさん: 

 

    再度美しい大連でお会いできて、とてもうれしくてございます。まず、私は中国政府の代表として、第十一期夏季ダボスフォーラムの開催に対して、熱烈な祝賀の意を表します!遠来な賓客皆様、それにメディア関係の皆様に対して、歓迎の意を表します!  

 

    昨日の夕方、私はシュワーブ主席と一部の参会賓客をお会いできました。私達はプラットフォームで遠い所を眺める時、青山が薄い霧に覆われて、隠れたり現われたりする景色を見ました。これはただ一時的なことで、薄い霧はいつかきっと散らばれ、青山はきっと長くそびえ立ちます。この景色を見て、今の世界経済も正に同じ状況ではないでしょうかと連想しました。世界経済と貿易には回復の傾向が見えて、新しい産業革命のおかげで新たな希望が見えるようになり、経済のグローバル化は非可逆の傾向となります;一方、世界の経済回復の動力が不足であるため、構造的な問題は徹底的に解決されないため、ディグローバリゼーションの兆しが現れて、地縁政治のリスクが上がってしまいます。青山を世界経済の安定性に例えて、薄い霧を不確定性に例えば、青山をしっかりと握れば、その安定性で不確定性を打ち勝つことができます。

 

    年初の世界経済論壇年次例会では、習近平主席は氏の講演において、中国が経済のグローバル化を揺れなく支持し、自由貿易の主張を守ることを述べましてから、国際社会に広く認められています。今回のフォーラムは「第四次産業革命で実現の包括的な成長を実現」をテーマにすることは、現実的な狙いがはっきりしています。 

 

    世界の歴史を見渡して、産業革命は例外なく社会生産力と人類文明の飛躍的な成長を推進しました。今回の産業革命は経済グローバル化を背景にして、かつてないスピード、広さと深さで世界を変えていて、各国の経済成長に力強い動力を与えています。但し不適な措置を採用する場合も、包括性不足の問題を齎します。たとえば、一部の人の受けた利益が多いが、少ない人もいて、在来産業と就業が衝撃されて、資本回転はと労働収入の差が大きくなります。これらの問題を解決するのは、社会的な意味と経済的な意味を兼ねています。成長の包括性が不足であれば、一部の労働力と資源が遊ばれて、階層と地区が分離される故、市場潜在力が十分に発揮されにくく、経済の成長も続けられにくくなります。包括的な成長を実現することは、即ち社会の公平性と発展が民衆への幸福感を強くすること、また持続的成長を実現することです。

 

    従来の産業革命と比べて、新しい産業革命において包括的な成長を実現するには、より大きな可能性を備えています。ネットワーク化、デジタル化、知能化を代表とする新産業革命は、新しい供給と需要を創造したのみならず、発展の可能性を広くするほか、各業界にもいまだかつてない機会と平等参与の機会を齎しています。誰でもインターネットを活用することで、より容易に創業・革新できます。中小企業は大企業と同一のスタートラインに立って、融通しながら発展し、より多くの先駆者の出現を促進しています。発展途上国も比較優位と後発優位をより良く発揮できます。強力で有効な措置によって、これらの可能性を現実化させて、より多くの人、企業、国家が新産業革命においてより良い発展を実現できるようにすることは大切です。

 

    現在、包括的な成長を推進するには、経済のグローバル化を守らなければなりません。経済のグローバル化は商品、資本、モビリティーを強く促進したため、生産者に大きな市場を与え、消費者に多くの選択肢を与えていて、世界各国とも受益できます。しかし経済のグローバル化に臨み、先進国か発展途上国に関わらず、あれこれの不適応問題に直面しています。問題の根源は経済のグローバル化自身と関係なく、適応や応対の方式にあります。足を捻挫したから、道路が悪くて、今後は歩かないことには至るのは不可能でしょうか。経済のグローバル化をより良く適応・引率し、多角的体制の権威と有効性を維持しながら、貿易と投資の自由化・便利化を促進する同時に、国際経済と貿易の規則を完全にさせることで、各国が国際経済協力における権利・機会・規則の平等を保障すべきです。現在、「公平的貿易」は検討されています。実に、自由貿易は経済のグローバル化の基礎として、貿易公平の前提でもあり、単に貿易の自由を制限するのは貿易の公平を実現できません;公平原則は自由貿易としてのあるべき正義で、不公平的な貿易も長く続けません。貿易時の問題や紛争については、相手の国情を考慮する上で、平等で協議し、理解し合い、利益の契合とバランスを求めて、共勝ちの道を探します。国際多角的規則では、誰彼の区別なく同等に扱うべきで、片側の規則を無理に押し付けるのではなく、共勝ちを求めるべきです。

 

    包括的な成長を推進するには、各国自身の努力は不可欠なことです。経済のグローバル化と新産業革命においては、各国がチャンスを活用し、経済発展を加速し、失業、所得格差と貧困問題を解決できるかどうかは、主に自身の選択と行動によります。効率を重んじて、公平を重視する体制を健全させて、平等的な成長モードを作り、平等参与の機会を与えて、未来に向ける教育を改革して、産業変革における労働者の適応性を強めて、就業の構造的な矛盾を解消して、弱者層に対して支持を強めることで、社会全体が発展に恵まれるように取り組んでいます。持続可能な発展といえれば、気候は欠けられない話題で、これは国際社会の共通責任です。中国は『パリ協定』を忠実に守り、気候の変化に応対する措置を確実にさせて、これも中国の環境を守るためには不可欠です。

 

    先ごろ、中国はみごとに「一帯一路」国際協力トップフォーラムを催しました。「一帯一路」の建設は共同検討・共同建設・共有に立脚し、発展を包括できるプラットフォームであり、世界各国と商工業者に新しいチャンスを提供しています。皆様の積極的な参与で、協力の同時に共同発展、共勝ちを実現するように祈ります。

 

    尊敬する皆様!

 

    中国は包括的な成長を果てるための積極的な実践者です。ここ数年来、世界経済が低迷する環境においては、中国の経済は安定的な発展を保つには、包括性があがりつつあるのも原因の一つです。私達は革新、調和、緑色、開放、共有という発展理念を以て、経済のグローバル化と新産業革命の傾向に順応し、発展戦略より包括を表し、体制によって包括を保障し、政策措置によって包括を促進して、特色のある包括的な成長の道を歩いています。当然ながら、まだ探索段階にあります。

  

    私達は就業を発展の優先位置に置きます。就業は包括的な成長の基本です。十分な就業がなければ、包括的な成長はできなく、収入成長や社会の富を作るのも当然できなくなります。中国には9億人余りの労働者がいて、年間1300万人程の大学・高校・専門学校からの卒業生が学校を出て、また都市に移動する農村余裕労働力が大勢います。就業を経済運営状況の肝心指標にしていて、安定的な成長を実現したいならまずは就業を保つことです。積極的な就業政策を実施して、総量、重点と弱者を注目します。創業によって就業を引率し、大学卒業生の就職促進計画を展開し、農村からの臨時就労者の帰郷創業を支持し、余分従業員、就職困難者、身体障害者などの就職を助けて、ゼロ就業家庭では少なくとも一人の安定就業者がいるように確保します。過去数年間、中国の町では年間増加就職者が1300万人を上回って、失業率が5%程であるといいます。国際権威機関が多数の発展指標を以て総合に評価した結果として、中国の就業状況を世界一だといいます。また、住民の収入増加は経済成長速度と同一歩調であり、ジニ係数がだんだん縮小され、中等収入群体は着実に拡大されています。これは13億人口もいる発展途上の大国にとっては素晴らしい状況といえて、また包括的な成長に対する重要な貢献です。

  

    社会全体が創業・革新活動に参与できるように取り組んでいます。これも就職チャンスを広げるためです。全員・全力・共有は包括的な成長のコアであり、現代中国の創業・革新における著しい特徴でもあります。ここ数年来、中国で革新駆動発展戦略を深化させて、大衆創業、大衆革新を広く展開し、社会における創業と革新の環境を作って、予想以上の効果を獲得しました。中国の創業と革新は社会全員に参与されています。企業と科学研究部門で「双創」を進めるのみならず、一般民衆も次から次へと入り、それぞれの腕前を現します。2014年に「双創」という概念を出してからの3年間で、一日あたりの市場主体増加分が4万社以上もあり、その中新規登録企業は1.4万社近くあり、活躍度が70%程度に維持でき、今年の5月の新規登録企業がさらに1.8万社にも達しました。中国の創業と革新は各市場主体の協力によります。共有の「双創」プラットフォームを築き、各市場主体の協力、オンラインとオフラインにおけるインタラクティブによって、創業・革新を低コスト、高スピード、高効率にさせています。先ごろ、世界知的所有権組織などの機関により2017年世界革新指数ランキングが発表され、中国は第22位で、2013年より13位上昇、中所得経済体の一番目になりました。中国の創業と革新は社会全体を恵んでいます。新産業、新業態、新モデル、例えば電子商取引、モバイルペイメント、共有自転車に対しては、包括だけど慎重に監督する方式で、急速かつ健全な発展を促進しています。これは民衆に生活を便利にさせるだけでなく、職域も多く増やしました。去年の新たに増加された職域の中、ニュー動力の貢献率が約70%に達しました。「双創」のおかげで、沢山の人が運命を変えたし、社会の縦方向流通ルートもこれによって広げられました。中国の創業と革新は、経済のモデルチェンジ・アップグレードと競争力の向上を強めに促進しました。「双創」は新興産業を迅速的に発展させて、多くの在来産業の生命力を煥発させて、ニュー動力の発展を促進しています。去年、中国共有経済市場の規模が3.5兆元まで達し、成長速度が100%を上回って、6億人も共有活動に参加しました。中国の創業と革新は大量の参加者のために、速く、強くなりまして、包括的な成長を実現するための有効メゾッとです。

 

    絶えず基本民生保障レベルを高めています。中国は世界最大の発展途上国で、十数億人の衣食、住宅、教育、医療などの基本民生問題を解決するのは大変難しいことです。必死な努力を通じて、中国は国民全体の基本養老、基本医療、義務教育を覆える三枚の保障ネットを掛けました。中・低収入民衆、特に貧困人口を向けて、彼らの生産生活条件を改善するために八方手を尽くし、農村の貧困脱却、町のバラック区改造などの重大民生工事を重点として展開しています。過去の30数年間、中国が延べ7億人が貧困から脱却したことが、かつてない人類の奇跡になりました。現在の精密貧困脱却政策によって、2020年まで残りの4000数万の農村貧困者を貧困から脱却させることを計画します。中国では1億人も町のバラック区で生活した歴史もあったが、過去の8年間で各類資金を計6万数億元も投入して、バラック区の家屋を3000数万軒も改造したため、8000万以上の住民を新しいマンションに住ませまして、この人口数は割に大きな国家の総人口にも相当します。中国の包括的な成長で、人民群衆の生活が更に良くなり、尊厳があるようになって、また経済社会も活力的に、持続的に発展されます。当然ながら、中国はまだ発展途上国であり、社会全体に発展成果を共有し、現代化を実現するには、まだ遠い道があります。

 

    尊敬する皆様!

 

    今年に入ってから、中国の経済は安定しながらよくなるという発展の態勢を続いてきます。第一四半期の経済成長が6.9%で、経済状況が明らかに改善された上、第二四半期の主要経済指標に引き続き良い傾向が見られます。発電量、貨物輸送量、企業の新注文数に成長の傾向が明らかであり、一定規模以上の工業企業における利潤の成長率は二桁にもなっています。外貨準備は回復されて、人民元の相場は基本的に安定になっています。特に就職情勢が良くて、5月分の全国町失業率が4.91%まで下がって、数年来の最低水準になったといいます。近頃、数社の国際組織・研究機構は中国経済成長に関わる予測値を引き上げました。それは中国の発展ニュー動力が絶えず集まっていて、経済が安定で着実に進められているためで、また市場への楽観的な予想でもあります。

 

    中国の経済運営指標は民衆に満足させたのみならず、内在構造の変化はより珍しいです。ここ数年、経済の下落圧力に直面しているが、単に強く刺激することや、過度投資・資源を消耗するような伝統発展方式を踏襲しなくて、改革・革新するを通じて、持続的に経済構造を調整して、経済の成長を輸出、投資に頼る方式より、消費刺激、サービス業引率、内需によって支えるように大きく転換しました。去年、消費が経済成長に対する貢献率が64.6%に至って、経済成長の主体になりました;サービス業成長額の占め率が51.6%に至って、すでに半数を超えました;通常アカウントの差額と国内総生産との比率が1.8%までに下がって、内需が本格的な大黒柱になりました。これらの重大的な転換は中国経済の飛躍をはっきり示しながら、経済成長をより安定的、持続的にさせています。

 

    中国の経済も多くの挑戦と困難に直面していますが、応対準備も完備です。複雑な外部環境背景において、国内経済のモデルチェンジ・アップグレードという肝心な時期では、中国の若干経済指標がある時期で小幅の起伏がみられるのは避けられないことですが、安定しつつ進歩という態勢は変えないので、年間の主要目標が必ず実現できます。安定しつつ進歩を求めるのを総基調にして、供給側の構造的改革を大筋にして、経済のモデルチェンジとアップグレードを促進し、発展の内在動力を増強します。

 

    全面的に改革を深め、経済発展上のより大きな活力を釈放します。財産税、金融、国有企業・国有資産など重要領域における改革を高めます。政治を簡素化、権力を下放して、税金・費用を下げて、制度性の取引コストと企業の負担を下げます。市場進出許可をゆるめて、公平な競争を促進して、サービスを向上して、民営企業の投資と発展に対する障害を取り除きます。構造的減税の政策を実行して、企業に向かって徴収する各種の料金徴収を取り除き、数年前からすでに2兆元も下げたことを踏まえて、今年からさらに企業負担を1兆元も下げました。

 

    持続的に構造調整を進め、新旧動力の引き継ぎを早くします。革新による発展を堅持して、「双創」を深化させて、大中小企業、科学研究機関と社会メーカーの融通革新を進めながら、新興産業クラスターを育成して、新技術と新業態によって在来産業を改造することを励まします。市場化・法治化の継続活用によって、鋼鉄、石炭、光熱などの業界における過剰生産能力を解消して、後れている生産能力を淘汰することを進めます。中国はすでに中所得国になったため、消費が大切なことになりました。消費を拡大すれば、市場の巨大な潜在力を釈放でき、より多くの就業を率いて動かします。消費アップグレードの需要を適応し、消費環境を絶えず改善し、消費のホットスポットを広げ、新興消費を強めます。これによって国民生活が改善されるだけでなく、経済成長も伸びられます。

 

    また対外開放をさらに拡大し、国際競争力を持つ商業環境を作ります。経済のグローバル化と新産業革命を適応できる開放型経済新体制の構築を速めて、サービス業、制造業の市場進出許可をより一層に緩めて、外国商人が注目する分野における外資株の制限を緩めて、ネガティブリストの管理モードを完備します。内・外資企業に関わる政策を誰彼の区別なく同等に扱い、一窓口で登録完了及び時間限定処理を推進します。外資企業が中国で儲かった利潤をさらにここに投資するように励まして、多国籍企業が中国で本部を設立するように引導し、また外資を中西部地区、東北などの古い工業基地に投入するように引導します。将来の5年間で、中国は8兆ドルの商品を輸入します。中国の経済状況はますます良くなって開放的になるので、世界各国にも多いチャンスを齎すため、今後ももっとも注目される投資地です。各国の商工業界が中国に来て投資し、中国の経済と共に成長することを歓迎いたします。

 

    中国は経済金融のリスク制御を強めて、系統的なリスクを避けます。現在、確かにリスク危険が存在して、しかしリスク要因のある領域がありますが、全般的に言えばまだ制御可能な状態です。有効な措置をとって、リスクを即時に解消・処理しています。中国にとっては、発展しないこそ最大のリスクです。引き続き統一的に計画し各方面に配慮し、経済発展を促進する中でリスクの解消にも工夫します。中国政府の借金率は世界主要経済体の中ではわりに低いレベルにあり、国民貯金率、商業銀行の自己資本比率、不良債権カバー率がわりに高くて、各種のリスクを制御し、経済運営を合理的にして、そして経済の急速成長を長く保ちながらハイエンドレベルに入らせるための能力が十分あります。

 

    尊敬する皆様!

 

    海が無数の川を受け入れて、それで大きくなっているという中国の諺があります。寛容さの高い世界はきっともっとすばらしい世界です。各国とご一緒に、経済のグローバル化と新産業革命で包括的な成長を実現し、共に人類の運命共同体を作り上げて、共に人類のすばらしい未来を創造するように力を尽くしましょう!

 

    フォーラムの円満成功にお祈りいたします!ありがとうございました!

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