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大連市人民政府が大連市技術移転システ...
大連市人民政府が大連市技術移転システム建設実施方案の通達に関する通知(一)
2018-09-16

    昨日、市政府が第16期第20回常務会議を開催した。中秋節、国慶節の期間の全市安全生産工作を全面的に配備し、「緑盾2018」自然保護区監督検査行動問題の改善を深く進め、環境保護監督改善を再配置、再実施を行った。譚成旭市長が司会に務め、演説した。市政府指導者の盧林氏、郝明氏、楊耀威氏、駱東昇氏、靳国衛氏が会議に出席した。長興区の各区市県人民政府、各指導区管理委員会、市政府各委弁局、直属機関、各関連機関、各関連団地:「大連市技術移転システム建設実施方案」業は大連市第16期人民政府第18回常務会議に許可され、今はみんなに通達する。実情を結び付け、真剣に実行してください。

 

 大連市人民政府

 

2018年9月16日

 

大連市技術移転システム建設実施方案

 

    「国務院が国家技術移転システム建設方案の通達に関する通知」(中国発行〔2017〕44号)と「遼寧省人民政府が遼寧省技術移転システム建設実施方案の通達に関する通知」(遼寧省人民政府発行〔2018〕3号)精神を徹底的に実行し、革新が発展を駆動する戦略を深く実施し、大連科学技術革新創業ベンチャーキャピタルセンターの建設を推進するため、大連市の実情を結び付け、本実施方案を制定する。

 

一.総体要求

    (一)指導思想。中国共産党の十九大精神を全面的に貫徹し、習近平新時代の中国特色ある社会主義思想を行動指針とし、新しい発展理念と「四つの力を入れ」、「三つの推進」の要求に従い、革新が発展を駆動する戦略を全面的に実施することを主線とし、科学技術革新を供給側の構造改革の重要な内容とし、国家自主革新模範区の建設を重点とし、技術移転システムを構築し、完備し、企業と大学の革新主体活力を奮い立たせ、技術の需給ドッキングを強化し、要素の配置を全面的に最適化し、良好な政策環境を作り出し、技術移転は科学技術革新能力を向上させ、経済社会発展を促進する重要な役割を果たし、東北アジア科学技術革新創業ベンチャーキャピタルセンターの建設に有力なサポートを提供する。

    (二)基本原則

    市場の主導と政府の推進を堅持する。市場の主体の役割を発揮し、革新要素の最適化配置を導いて推進する。各種類の革新主体と技術移転キャリアの積極性を広範に奮い立たせ、技術移転の体制メカニズム革新を積極的に推進し、技術移転のために良好な環境を作り出す。

    多方向の協力と連携を強化する。市街地、部門と業界の協力、軍民連携、国内外のリンクを強化し、技術移転の繋がりと組み合わせを実現する。わが市の技術移転システムの建設と大連国家自主革新模範区、科学技術成果実用化模範区、軍民連携、上海一対一協力などとの協力を推進し、大連発展の新しい運動エネルギーの形成を共同で推進する。

    問題を指針とし、重点的に突破するのを堅持する。大連国家自主革新模範区及び科学技術成果移転と実用化模範区の建設を推進し、未来型と先導型産業を巡り、技術移転の体制メカニズムを完備し、重点地区、重点産業、重点園区の優先的な発展を実現し、典型的な機関は優先的に支持を提供し、弱い部分は重点的に解決する。

    (三)建設目標。2020年までに、技術開発と移転プラットフォームの建設、市場化技術移転機構の育成、専門化技術移転人材チームの育成により、そして技術、資本、人材などの革新要素と融合し、技術移転ルートを円滑させる上で科学技術成果の移転と実用化に有利な体制を形成し、新しい情勢に適応する大連技術移転システムを基本的に完成する。

    1.いくつの技術研究開発プラットフォームを創立する。技術革新センター、製造業革新センター、重点実験室、工程(技術)研究センター、臨床医学研究センターなどの880個各級各種類の技術研究開発機構を建設する。

    2.いくつの技術移転基地を建設する。国家レベルの科学技術企業インキュベーターは13社、省レベル以上の大学科学技術園は10社以上、市レベル以上の記録ハッカースペースは80社に達させ、それ以外には10社の「星創天地」を建設する。

    3.いくつの技術移転市場と専門機関を育成する。大連技術特許公開取引市場を創立し、いくつの誠実で約束を守り、サービス効果が良好であるの科学技術仲介サービス機構を集め、市レベル以上の技術移転モデル機構は20社に達させる。

    4.フルタイム及びパートタイムの技術移転チームを育成する。100名の各種類の技術マネージャーなどのフルタイム及びパートタイムの技術移転人員を育成し、20個の科学技術特派グループを選んで派遣する。

    5.いくつの科学技術成果がわが市で移転と実用化を推進する。大学、研究機構などがわが市における企業に1600個の科学技術成果の実用化を推進し、技術の取引額は240億元に達する。

    2025年までに、各種類の革新主体は高効率で相互協力し、技術市場は十分に成長し、技術移転の体制メカニズムは更に完備であり、科学技術成果の拡散、流動、共有、応用は更に順調である。わが市の産業技術需要に応じて構造が合理的で、機能が完備し、体制が完備で、高効率に運行する技術移転システムを全面的に完成される。

    (四)システムの配置。技術移転の全てのプロセス、全てのチェーン、全要素から着手し、基礎枠組み、移転チャネル、サポート保障の三つの方面から大連技術移転システムの建設と完備に対して系統的な配置を行う。

    ――基礎枠組み。国家科学技術成果移転と実用化模範区を創立することを核心とし、技術と特許の取引のメカニズムを完備し、技術移転の機構を発展させ、産業技術の革新の戦略連盟と新型の研究開発機構を建設し、科学技術成果の有効な供給と実用化応用を強化し、緊密でインタラクティブな技術移転ネットワークの形成を推進し、技術移転システムの「四梁八柱」(建築の主な構造)を構築する。

    ――移転チャネル。科学研究従業員の革新創業と軍民、地域、国境を越える技術移転を通じ、技術移転システムの波及効果や拡散機能を強化し、科学技術成果の秩序ある流動、効率的な配置を推進する。技術と人材、資本、企業、産業と有機的な融合を導き、新技術、新製品、新モードの広範な浸透と応用を加速する。

    ――サポート保障。資金投入、知的財産権、科学技術人材などの保障措置を強化し、技術移転に有利な政策環境を作り出し、技術移転システムの高効率運行を確保する。

 

二、重点任務

    (一)技術移転システム基礎枠組みを構築する。

    1.革新主体の技術移転の活力を奮い立つ。

    需要を指針として科学技術成果の供給を強化する。企業革新の主体地位を強化し、企業が積極的で先行に研究開発活動に参加することを励ますし、支持する。大学が学校と企業の協力、生産と教育の融合を更に深化し、企業の技術需要に結びつけ、技術革新と移転、実用化活動を展開することを支持する。科学技術計画、科学技術奨励成果の実用化を指針とするのを強化し、わが市が国家、省、市の科学技術計画の企業が研究開発した科学技術成果に対して「沿道産卵」の展開を担当するように励ますし、科学技術成果と市場の距離を近づける。(担当部門:市科学技術局)

    生産・教育・研究協力の技術移転を深化する。国家、省、市の技術革新センター、製造業革新センター、臨床医学研究センター、工程(技術)研究センター、重点実験室などのプラットフォームの建設を強化し、科学技術成果の本市での実用化を促進する。わが市の業界をリードする企業が大学、仲介機関と協力して産業技術革新連盟、特許連盟を創立し、技術の難関を突破し、技術移転を実施し、科学技術成果の産業化を加速するように励ます。科学技術成果の実用化パイロット試行基地、熟成基地と技術転移実体を建設するように励ますし、技術の研究開発と転移メカニズムを革新し、技術の研究開発と集積、パイロットと工程化サービス、及び大規模の応用を提供する。アカデミー会員専門家ワークステーション、革新助力サービスステーションなどの革新キャリアを利用し、どのように知能資源が企業のために技術移転サービスを提供するか組織し、学習する。(職責に基づいて担当する部門:市発展改革委員会、市経済情報化委員会、市科学技術局、市科学技術協会)

    経済社会発展の急ぎ必要とする分野に向けて技術移転を推進する。人工知能とその関連する新世代の情報技術などの未来型産業と精密化学工業、先進装備製造、船舶と海洋工事、清潔エネルギー、生命健康、現代農業などの先導型産業を巡って肝心な共通技術の研究開発を展開し、重大な科学技術成果の供給と実用化、応用を加速し、産業のモデルチェンジとグレードアップを促進する。人口健康、公共安全、環境管理などの社会民生分野の重大な科学技術の需要を巡り、公益性技術成果の開発と応用を推進し、科学技術成果が民生に利益をもたらすようにさせる。農業農村経済発展の科学技術の需要に応じ、科学技術の特派などの形式により、農業適用技術の応用、普及と精確な貧困援助を推進する。(職責に基づいて担当する部門:市科学技術局、市発展改革委員会、市経済情報化委員会)

    2.統一的で開放的な技術市場を建設する。

    技術取引市場の発展を加速する。大連技術特許公開取引市場を創立し、インターネットに基づくオンライン技術取引モデルを探索し、情報公布、融資合併買収、公開上場、競り売り、コンサルティング補導などのオンラインとオフラインが結合する専門化サービスを提供し、成果展示、技術取引、融資ドッキング、国際協力、政策コンサルティング、知的財産権、交流育成などの機能を一体化した総合的な技術取引プラットフォームを構築する。科学技術成果の実用化リソースプラットフォームを建設し、大連の大学の科学技術成果実用化プロジェクト庫、専門家(グループ)庫及び企業技術要求庫を設立し、需要を注目し、精確に供給し、実効性を重視し、サービスを強化する成果の実用化とドッキング活動を組織し、展開する。中国国際特許技術と製品取引会、ソフトウェアと情報サービス取引会などのプラットフォームを利用して展覧会取引、ハイレベルフォーラム、交流協力などの活動を展開し、特許技術の実用化と産業化を促進する。知的財産権の譲渡、許可、質入などを展開するように励ますし、特許資源を技術移転にサービスさせる。(職責に基づいて担当する部門:市科学技術局、市商務局)

    3. 技術移転機構を発展する。

    政府の誘導とサービスを強化する。技術移転機構の発展に対する統一的な指導と協調を強化し、技術移転モデル機構に対して動的な評価メカニズムを実施し、市場化、専門化、規範化された技術移転機構を建設するように導く、技術移転機構のサービス能力を向上し、いくつのモデル、指導と引導作用ある技術移転機構を育成する。(担当部門:市科学技術局)

    大学機関などの技術移転機構の建設を強化する。大学が編制を増加しない前提で、専門化技術移転機構を建設し、科学技術成果の普及とサービスを強化するように励ますし、導く。大学が技術移転管理体制と運営体制を革新し、技術移転人員の招聘制度を実行し、利益分配のメカニズムを明確にするように励ますし、専門人員が技術移転サービスに従事するように導く。(担当部門:市科学技術局)

    社会化技術移転サービス機構の発展を推進する。育成と導入が同時に実施するを堅持し、技術移転機構の運営能力とサービスレベルを向上させる。各種類の科学技術仲介機構が知的財産権、科学技術金融、法律コンサルティング、資産評価、競争情報、成果評価などの専門サービスを展開するように導く。各種類の革新主体と技術移転サービス機構が共同で技術移転サービス連合を創立し、科学技術、資本などの要素の流動を有効に促進し、情報共有と技術移転の協力を強化するように導く。(担当部門:市科学技術局)

    専門化の技術移転人材チームを建設する。マルチレベルの技術移転人材の発展メカニズムを完備する。技術移転管理者、技術マネージャー、技術執行役員などの人材チームの建設を強化する。大学、科学研究院などの公的部門の雇用の自主性を拡大し、技術移転専門化人材の導入を支持する。技術移転作業員が各種類の人材プロジェクト支持計画を申請することを支持し、科学技術成果の実用化人員の通路を円滑させる。本市の大学と社会機関が技術移転人材育成基地を建設することを活用し、技術移転人員の専門化能力を向上する。(職責に基づいて担当する部門:市科学技術局、市人社局)

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