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旅順口区人民政府事務室が安心な消費活...
旅順口区人民政府事務室が安心な消費活動を全面的に推進し、安全で安心な消費環境を作ることに関する実施意見(一)
2018-09-06

経済技術開発区管理委員会、各園区管理委員会、各街道事務室、区政府各部門、各関連団地:

 

    民生を更にサービスし、改善し、わが地区の消費環境を最適化し、社会全体が消費者の合法的な権利と利益を守る雰囲気を高め、消費の潜在力を釈放し、消費が経済発展に対する基礎的な役割を十分に発揮し、人民の日増しに増加している素晴らしい生活への需要をもっとよく満たし、わが地区の経済社会の持続的な健康発展を促進するため、市政府が安心な消費を創建する活動の展開に対して配置と要求に基づき、以下の実施意見を提出する。

 

一、指導思想

    中国共産党の十九大精神を踏み込んで貫徹し、習近平新時代の中国特色ある社会主義思想を指導とし、人民を中心とする消費・権益を保護する理念を堅持し、「国務院『十三五』市場監督管理計画」を真剣に実行し、品質が安心でき、安全で安心でき、価格が安心でき、サービスが安心でき、権益を保護するのが安心できる「五安心」を基準にし、全区で安心消費創建の活動を展開し、消費環境を改善し、消費の安全を保障し、消費のグレードアップを促進し、わが地区の経済社会がもっと高い品質、もっと効率があり、もっと公平で、持続可能な発展の実現を積極的に推進する。

 

二、基本原則

    (一)消費者が第一であるのを堅持する。消費者が安心して満足することを仕事の出発点と足掛かりとすることを終始的に堅持する。創建活動をキャリヤーとし、都市消費者満足度評価と結合し、消費環境の向上を制約する問題を見つかり、消費分野の「ショートボード」を補い、消費者の合法的権益を切実に保護する有効な措置を採用し、消費者の満足度を絶えず向上させ、消費領域における人民大衆の獲得感、幸福感、安全感を強める。

    (二)経営者の責任を強化する。「生産する人が責任を負う、販売する者が責任を負う、サービスする人が責任を負う」という原則に基づき、経営者は製品品質、サービス品質と消費者の合法的権益を保護するの第一責任者の主体責任であるのを切実に実行する。信用を重んじる激励と違約懲戒のメカニズムを創立し、経営者が積極的に安心消費の創建活動を参加し、優良なサービス、信認経営の手本になるように指導する。

    (三)改革革新を堅持する。改革革新で消費者の権益保護を推進することを堅持する。消費権益保護の権利と責任を更に明確にし、権益保護のメカニズムを完備し、権益保護方式を革新し、権益保護のチャンネルをスムーズにし、権益保護の効能を高め、リスクのコントロールを強化し、消費者権益保護の制度化、規範化、手続き化、法治化レベルの向上に努力する。

    (四)社会全体の共同管理を推進する。消費者の合法的権益を保護することは社会全体の共同責任である。政府の指導を主導とし、各部門、各業界が協力し、連動し、社会の各方面の力が広範に安心消費の創建に参与することを堅持し、政府の主導、部門の連動、経営者と業界の自律、大衆の参与、社会監督の協同管理と消費者の合法的権益を保護するシステムの建設を加速する。

 

三、仕事目標

    (一)総体目標

    一つの場所での成功をもとに、他の場所での事業を展開していく方式に従い、安心消費の創建活動を展開することにより、安全で安心した消費環境の作りに努力し、2020年までには以下の目標を達成する予定である。

    安心消費創建がすべての業界、区域をカバーさせる。積極的に主観的能動性と創造精神を発揮し、創建キャリアを豊富にならせ、創建の内包を発展し、企業、業界、区域などの創建活動を深く推進する。消費が集中する各業界、分野と区域でいくつの安心消費モデル機関を育成し、創建し、全区が安心消費モデルエリアの標準を達成させる。

    経営者の自律意識はさらに強化させる。安心消費モデル機関は経営者の「首問責任制度」、「賠償代弁支払い」、「入荷検査」、「無条件返品」などの自律制度を普遍的に創立し、実行する。市場経営者は更に技術を改善し、サービスを最適化し、供給システムの品質を高め、消費権利保護の監督時点を前倒しする。

    消費商品とサービスの品質を著しく向上させる。生産分野における重点消費品の品質の抽出検査合格率は96%以上に達し、生活性サービス業の消費者満足度は80%以上に達する。流通分野は社会関心度が高く、消費クレームが集中している商品を重点的に検査し、問題商品の検出率は年々引き下げる。年間ごとに食品の抽出検査数は2人/千人以上であり、抽出検査合格率は97%以上である。

    消費紛争の解決をもっと簡便で効率にならせる。安心消費モデル機関が12315消費権利保護サービスセンターを普遍的に創立する。全区でクレームが便利で、権利保護ネットワークが都市と農村をカバーし、経営者が主動的に和解し、部門が連動し、クレームと解決のドッキングが高効率の紛争解決構造を創立し、消費クレームの処理率は100%に達し、解決率は90%以上であり、総合満足率は80%以上である。

    消費分野における重点な際立った問題は有効に解決させられる。監督管理資源を統合し、各部門の分業を明確にし、密接に協力する市場監督管理の協力メカニズムを形成する。根源処理、打撃、防止、引導、処置などの多くの措置を採用して消費市場管理が更に顕著な効果が得られるように推進する。社会が普遍的に関心して及び消費者が集中的に反映した系統性、職業性、新しいタイプの消費の不法行為は有効な治理と規範を得られる。

    (二)創建標準

    1.安心消費のモデル機関の創建標準を作成する。「5つの安心」を標準にし、市場経営主体、業界組織、街区と観光地の管理機関が積極的に活動に参加するように導き、権利保護の効果が良く、消費者の認知度が高い安心消費模範店、模範業界、模範街区(観光地、商圏)を育成し、作る。

    ――消費の品質を保証する。経営者は品質責任意識を強化し、監督管理部門の品質監督・検査に積極的に協力し、品質管理システムを創建し、完備し、製品品質承諾、仕入れ検査検収、証明書請求、売買台帳、不合格商品の上場廃止、欠陥商品の警告・リコールなどの商品品質管理制度を自覚的に創立し、厳格に実行する。商品の品質が信頼でき、仕入れ元が追跡可能で、品質応急突発事件が直ちに有効に処理されるように保証する。

    ――消費の安全を保証し、安心させる。経営者は安全意識をしっかりと樹立し、消費安全責任を切実に実行し、消費場所、施設設備、環境秩序などの面の安全基準と要求を厳格に実行し、直ちに安全上の隠れた危険を検査し、解決し、消費場所と施設設備の安全運行とメンテナンス、安全保障措置の具体的な措置が如実に実行され、突発事件の応急処置が適切で、消費者の人身、財産の安全を有効に保障し、重大・特大の消費安全事故の発生を防止する。

    ――消費価格を安心させる。政府の価格設定、指導価格及び価格インターベンション措置、価格緊急措置などの法定価格措置を厳格に実行し、公平、合法と信用の原則に基づいて市場規制価格を実行する商品とサービスの価格を制定し、商品とサービスの値段を値札で示し、商品と正札が対応するようにさせ、値札以上値段を上げて商品を販売したり、サービスを提供したりすることはできない。業界内では価格操作、価格独占、つり上げ価格、価格詐欺などの価格違法行為がなくならせる。

    ――消費サービスを安心させる。経営は偽りの宣伝がなく、粗悪品を上等な品とし、にせ物を混入して或いはまがい品を使い、量目不足などの消費詐欺行為がなく、酷い違約と違法行為の記録がないように規範する。また、商品、サービスの関連情報は公開かつ透明で、正確に通達し、サービスの約束を公開し、実行し、消費者に積極的に購入証憑或いはサービス証書を出させる。その他、商品の修理、作り直す、交換、返品、商品数量の補充、商品代金或いはサービス費用の還付、損害賠償などの義務を担わせる。

    ――消費について合法的権益の保護を安心させる。経営者或いは業界組織は自覚的に消費者の合法的な権益を守り、経営者の「首問責任制度」を切実に実行し、消費の一環における「賠償代弁支払い」、「無条件返品」などの制度を積極的に創立する。消費クレームと処理のメカニズムを実施し、12315消費権利保護サービスセンターを創立し、専門者が消費クレームの処理を担当させ、消費クレームの処理率が100%に達し、和解率が90%以上に達し、消費紛争が店、街区、観光地から出ないように努力する。

    2.安心消費モデルエリアの創建標準を作成する。モデルエリアは政府主導の役割を切実に発揮し、「五安心」基準に従って管轄区域の安心消費創建作業を広範に広く進め、創建活動で消費権利保護作業の制度化、持効性建設を推進する。

    ――消費者の権益保護を重視する。政府主導、多部門参加の消費者権益保護及び安心消費創建の共同会議制度を作り、消費について合法的権益の保護と創建仕事に対して支持と保障を提供し、多元共・協同管理の消費について合法的権益の保護システムは基本的に形成される。

    ――安心消費の創建活動が広範に展開させる。創建活動の組織指導機構を設立し、実施方案を制定し、責任分業を明確にする。広範に宣伝し、積極的に動員し、心を込めて組織し、多くの特色ある創建活動を展開し、現地の実情に適合し、地区の特徴を体現する安心消費の創建モードを形成する。

    ――安全消費の保障を効果的にならせる。各市場経営主体、業界担当部門、監督管理部門は各自の職責により経営とサービスの安全管理責任システムの実行に力を入れ、公共安全事故の応急処置対応策と関連仕事のメカニズムを創立し、完備する。消費分野について際立った問題の専門管理と区域における消費リスクの排除、警告を強化し、重大な公共衛生、商品とサービスの品質などの責任事故が発生しないように防止する。

    ――消費権利保護ネットワークとクレーム処理メカニズムが完備させる。消費権利保護組織機構が完備で、人員が揃い、保障措置が整っているようにならせる。積極的に消費者権益保護に関する国家の法律法規の普及・宣伝教育を展開する。管轄地区における権利保護ネットワークは全面カバーし、クレームのルートが順調かつ処理が積極的で、消費クレームの処理率が100%に達し、総合満足率が90%以上に達するのを実現する。

    ――創建活動に対する消費者の認識度を高くにならせる。安心消費創建活動に対する消費者の認知率は80%以上であり、認可度は90%以上に達するようにならせる。創建活動は消費者が消費供給がより豊富かつ便利で、消費環境が継続的に改善し、消費権利保護が便利かつ高効率を実現したことを実感させる。

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