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大連市人民政府事務庁は大連市が革新に関連する改革措置の実施方案を大いに普及して推進するのを通達することについて通知
2018-08-24

各区市県人民政府、各指導区管理委員会、市政府各関連部門:

    市政府に承認られた後に、現在は『大連市が革新に関連する改革措置の実施方案を大いに普及して推進する』をみんなに通達し、しっかりと実行してください。

 

大連市人民政府事務庁

 

2018年8月24日

 

大連市が革新に関連する改革措置の実施方案を大いに普及して推進する

 

    『国務院事務庁が革新に関連する改革を普及して推進することについて通知』(国務院事務庁発行(2017)80号)の精神を徹底的に実行するため、『遼寧省人民政府事務庁は遼寧省が革新に関連する改革を普及して推進するのを通達することについて通知』(遼寧省人民政府事務庁発行[2018]23号)の要求に基づいて、本方案を制定します。

 

一、総体要求

    党の十九大と十九期二中、三中全会の精神を全面的に貫徹し、習近平新時代の中国特色ある社会主義思想を指導とし、新しい発展理念と「4つの力入れ」、「3つの推進」を根気強く続けて実行し、革新を支持することを更に強化し、革新発展を制約する体制・メカニズムの障害を打破することに力を入れ、大衆創業、万衆創新に有利な制度環境と公平な競争市場環境をつくって、革新発展にもっと良質なサービスを提供します。

 

二、重点任務

    (一)科学技術金融核心における

    1.関連企業が産業チェーンコアのトップ企業から獲得した売掛金を質権とする融資サービス:コアのトップ企業から獲得した売掛金を質権とし、売掛金の債権者、債務者と資金提供者などの参加機関のために情報協力サービスを提供します。(発起部門:人民銀行大連市中心支店;担当部門:市金融局、市経済と情報化委員会)

    2.中小企業向けの投資・融資情報サービス:物理的キャリアと情報キャリアを構築し、政府の誘導、民間参加、市場化の運営を通じて、債権融資サービス、株式融資サービス、付加価値サービスの三つの情報サービスシステムを構築し、科学技術と金融の融合を強化し、中小企業のために全方位、投資・融資情報サービスを提供します。(発起部門:市金融局;担当部門:人民銀行大連市中心支店、大連証監局、大連銀監局、大連保監局、市経済と情報化委員会

    3.ローン、保険、財政リスク補償にセットされている特許権の質権融資サービスを探求しながら展開します。金普新区、高新区で知的財産権の質権ローンリスク補償基金の試行を展開し、金融機関、地方政府などの法律に基づいて市場化方式に基づいて「ローン+保険保障+財政リスク補償」の特許権の質権融資の新しいモデルを自らで創立するかどうかを選んで、中小企業の特許ローンに保証保険サービスを提供します。(発起部門:市知識産権局;担当部門:人民銀行大連市中心支店、大連銀監局、大連保監局、金普新区管理委員会、高新区管理委員会)

 

    (二)創新創業の政策環境について

    4.特許の初歩的な審査、所有権確定、権益保護のワンストップサービスを提供します。特許集約型産業の集積地区では、知的財産権の権益保護援助センターを通して、特許の初歩的な審査、所有権確定、権益保護の一体化したワンストップの総合サービスを展開します。(発起部門:市知識産権局)

    5.革新ガイドの国有企業の審査と激励を強化します。国有企業の重大な革新工程とプロジェクトに対するフォルトトレランスのメカニズムを完備し、指導者任期激励などの革新方向の中長期激励方式を導入します。(発起部門:市国有資産監督管理委員会)

    6.公的部門は不足或いはハイレベルの人材を導入するために年俸制、協議給与制、プロジェクト給料などの柔軟で多様な分配形式を採用することができます。大学と科学研究院は年俸制、協議給与制或いはプロジェクト給料などの柔軟で多様な形式を通じて不足或いはハイレベルの人材を導入します。(発起部門:市人社局;担当部門:市財政局、大連大学、大連職業技術学院)

    7.公的部門編制が市内に統一的に協調して使用できます。「動的調整、循環使用」の公的部門編制が市内に統一的に協調して使用できる制度を編成し、需要ガイド、総数不変、保有量統合、動的供給の編成管理新モデルを形成します。(発起部門:市編制委員会事務室;担当部門:市人社局、市財政局)

 

    (三)外国人材を引き付けることについて

    8.優秀な外国人留学生が中国で就職するのを励ますして導きます。革該当する外国人留学生は直接に労働許可証と在留許可を申請することができます。わが市で企業を登録したのは、国内の大学卒業証明書と企業登録証明書などの資料により労働許可証を申請することができ、そして関連規定に従って仕事類の在留許可を申請することができます。自由貿易区では、外国人留学生は国内の大学卒業証明書、創業計画書、自由貿易区管理委員会が提出した証明書などの資料により「創業」をつける個人事務類の在留許可を申請することができます。(発起部門:市人社局;担当部門:市公安局)修士及び以上の学位を取得した外国人留学生の一定の条件を満たしている者は、直接に外国人が中国に来て仕事する労働許可証と仕事類の在留許可を申請することができます。(発起部門:市人社局;担当部門:市公安局)

 

    (四)軍民が共に革新することについて

    9.軍民大型国防科学研究設備を統合して共有します。一定区域内における大型国防科学研究施設と大学、科学研究院の設備を統合し、現有の科学研究設備の共有プラットフォームを組み入れ、徐々に開放共有を実現します。(発起部門:市経済と情報化委員会;担当部門:市科技局、市財政局)

    10.軍民両用技術連合の革新と協同を推進します。連合のメンバー部門が株式協力を通じて緊密な組織形式と成果共有メカニズムを創立するように励ますし、軍民両用技術の共同開発・革新能力を向上させ、科学技術成果の転化を促進します。(発起部門:市経済と情報化委員会、担当部門:市発展改革委員会)

    11.民口企業はコア軍事用品品質の認定と進出基準を制定します。国家担当部門が軍工企業で確定した民口企業の組み合わせるコア軍事用品品質の認定と進出基準に応じて、軍工企業と民口企業の分業と協力のモードを形成します。(発起部門:市経済と情報化委員会)
 

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